俄罗斯有意出租远东土地 评:具备可行性可实现双赢

　　

　　每公顷土地租金10块，这样一个价格肯定会让不少人心动。最近，俄罗斯就发出了这样一个信号，那就是把远东的大片农用地租给外国人，而租价很可能会定为每公顷50卢布，也就是约合人民币10块钱。具体是怎么回事呢？连线中国青年报驻俄罗斯记者关健斌：

　　主持人：这个消息是通过什么渠道透露出来的？是不是很靠谱呢？

　　记者：俄罗斯向亚太投资者准备出租耕地的消息，是俄罗斯比较有影响的报纸《独立报》发表的一篇文章中所指出的，俄罗斯主要出租农用地的租价只是象征性的，合每公顷50卢布，也就是人民币的10块钱左右。据记者了解，俄罗斯目前全境的农业用地的总面积是1.68亿公顷，但有1/4的耕地现在还处于闲置的状态，这对俄罗斯而言不能不说是一种浪费，但是俄罗斯的经济发展部的副部长在介绍这个提议的时候也明确的指出，外国投资者在俄罗斯租用的农用地并不是没有任何限制的，比如说从地域的角度讲，这些耕地最西不能超过贝加尔湖，准确的说这些农用地局限于海边疆区、哈巴罗夫斯克州和阿穆尔州三个地方，预计总投资额将达到数百亿美元。

　　主持人：现在亚太各国对此都有哪些反应呢？

　　记者：因为这一个建议现在还处在酝酿阶段，还没有一个最终的出台方案。尽管如此，俄罗斯经济发展部的副部长透露已经有来自越南、新加坡、日本和泰国的投资者对俄罗斯的这个建议表示了浓厚的兴趣，特别指出的是包括朝鲜也对租用俄罗斯阿穆尔州农用地的可靠性，表现出了跃跃欲试的一种状态，而具体的是以什么样的形式出租和承租人的身份是以公司为主体，还是以国家为主体，还是以具体的自然人为主体，目前还没有相关的报道。

　　主持人：我们也看到，俄罗斯民众对这个事情也是非常的纠结，这是为什么？

　　记者：俄罗斯科学院经济发展研究所的农业问题研究中心的专家就认为，俄罗斯发展远东地区农业最靠谱的方法是俄罗斯和越南、朝鲜等国建立合资公司，这样才能避免在俄罗斯的土地上出现技术上和民族上的一种飞地；而俄罗斯发展研究中心的分析师也认为，如果这些土地出租给外国，那么很可能被生态掠夺造成承租人过度使用化肥，而使这些土地严重遭受污染，但是更多对这个建议的前景，还是报了积极乐观的态度，如果能够吸引外国投资者真正在俄罗斯远东农业发展领域进行较好的投资，把闲置的农用地利用起来，那么对该地区的发展是有好处的。

　　姜毅：远东地区发展于俄罗斯意义非常大

　　很显然，数百万公顷的土地这样白白闲着，不会给一个国家带来任何好处。中国社科院俄罗斯问题专家姜毅表示，远东地区的经济发展对于俄罗斯来说意义非常大。

　　姜毅：从整个俄罗斯的经济发展状况来看，远东地区最近20年来都是落后于全俄的发展水平，特别是落后于欧洲地区，比如像莫斯科、彼得堡这样发展速度比较快的地区。而远东地区整个国土面积占到全俄国土面积将近2/3，因此远东地区的经济发展对于全俄未来的经济的发展，应该说起着关键性的作用。能不能够使得整个俄罗斯寻找到一个经济的增长点，包括使得远东地区经济安全和参与到世界经济一体化中间去，应该说远东地区都是一个非常关键的因素。

　　姜毅：开发具备可行性是利好的投资项目

　　那么开发这一地区的可行性究竟有多大？姜毅认为目前来看开发是具备可行性的，而且对于亚太国家来说，投资这里也是一个利好的项目。

　　姜毅：从一个表述来看，我认为可行性还是非常大的，第一就是它目前所计划提出的一百万公顷的土地，从土地的质量来讲，熟悉俄罗斯情况的人都非常了解，那个地方的土地非常肥沃，气候也比较适合种植一些类似于大豆、冬小麦包括蔬菜瓜果。从总体的可行性来说，也是比较大的。包括亚太地区的一些国家也对这个表现出了兴趣，现在主要的问题在于说，未来合作的模式以及合作的成本到底有多大，以及一些细化的东西。

　　不过，从记者的解读，我们还是不难看出俄罗斯人对远东发展问题的纠结：既想吸引外资和外国劳动力，又担心被外国移民"异化"。而在姜毅看来，俄罗斯人的担心有些多余。

　　姜毅：我想只要俄罗斯政府在这方面能够进行行政运作的话，还不存在所谓大规模移民长期居留的问题。因为现在对于俄罗斯来讲，实际上首先是劳动力大范围的缺乏，另一方面现在俄罗斯政府在这方面的管理措施还是比较严格，所以长时间大规模外来人口迁移到这个地方去长期居住，这个可能性应该说是不存在的。

　　（责任编辑：郭彩萍）