直购电江苏启动试点：企业电厂直接谈电价

　　李毅

　　[ 上述电监局人士称，继江苏省直购电试点改革后，广东省下一步将在深圳开展输配电成本分离核算试点，将电力改革继续向深入推进 ]

　　昨日，国家电监会下发通知，同意在江苏省开展电力直接交易试点，批复8家电力用户与8家发电企业开展电力直接交易试点，直接交易价格由交易双方协商确定。

　　此次可进行直购电大用户包括：南京高速齿轮制造有限公司、常州天合光能有限公司、无锡华润微电子有限公司、无锡尚德太阳能电力有限公司等8家；直接交易试点发电企业包括国华太仓发电有限公司、国电常州发电有限公司等8家。

　　电力直接交易是指大用户直接和发电企业签订购电协议，电网企业只提供电网，收取电能“过路费”，电价由大用户和发电企业进行协商。

　　大用户直购电提出虽早，但进展并不大。国家发改委和电监会早在2004年就推出指导大用户直购电试点的17号文件《电力用户向发电企业直接购电试点暂行办法》，直到2009年6月，发改委、电监会、能源局三方再次下发《完善电力用户与发电企业交易试点的通知》，大用户直购电才开始在部分试点省份实质性推行。

　　南方电监局一位相关人士告诉《第一财经日报》，大用户直购电的核心在于培育电力直接、自由交易的市场。现行电价均由政府核定，不仅无法及时反映电力生产成本及电力供需关系的变化，既限制了电力用户选择供电商的权利，也限制了发电企业基于更大利益原则选择电力用户的权利。实行大用户直购电模式无疑打破了政府主导电价的模式，“计划电”由此开始向“市场电”转变，自推出就被各界视为电价改革“破冰”之举。

　　上述人士还指出，在输配分开的电力改革思路推动缓慢之际，大用户直购电的开展有助于在国家层面深入推动电力改革的进行。

　　从此次试点涉及的8家发电企业来看，神华、国电、华润等央企电力巨头均在其中，旗下火电业务更有望直接受益。

　　电监会通知还明确提出，江苏省的直购电试点范围今后还将有序扩大，届时将会有更多电力企业从中受益。

　　另据上述电监局人士称，继江苏省直购电试点改革后，广东省下一步将在深圳开展输配电成本分离核算试点，将电力改革继续向深入推进。