周俊生：小微企业上市融资路径在哪里？

　　周俊生

　　 国务院日前召开的一次常务会议，研究部署了进一步支持小型和微型企业健康发展的课题。会议明确提到“支持小型微型企业上市融资”。这是继资本市场先后被用于政府帮助国企解困、帮助中小企业上市融资、帮助创业投资企业建立退出机制以后，决策层第一次就小微企业上市融资制定的政策导向，值得引起高度重视。

　　 小微企业，是一个不同于中小企业的概念，目前对它的理解一般有两种：一是小型企业和微型企业的合称；二是小型微利企业的简称。但不管如何理解，小微企业指的一般就是企业规模很小的企业。就从业人员这个指标来说，很多行业对微型企业的划型标准都是20人或10人以下，那么，这是不是意味着这样的微型企业都在政策支持的范围之内，都有了上市融资的可能性呢？

　　 按照我国资本市场现存的格局，将这种小微企业推上沪深两家证交所上市是无法想象的。一方面，小微企业数量众多，交易所开再大的口子，也难以满足它们的融资需求；另一方面，小微企业虽然渴求融资支持，但对资金的需求并不是很大。如果按照目前对主板、中小板、创业板上市企业的要求那样对它们实行相同的上市程序，动辄数亿的资金将是它们无法消化的，而如果按照它们的实际需要来融资，其为了少量的融资所付出的融资成本也是极不经济的，证券商仅仅是从收益角度考虑也是不可能承接这种业务的。很显然，支持小微企业上市融资，并不意味着利用现行沪深两家证交所这个格局，而是必须另辟蹊径。

　　 就小微企业的具体情况来说，它们的经营规模都比较小，并且一般都只是在一个小范围的区域里进行经营活动。因此，它们的融资规模通常很小，对有的企业来说，筹集100万元资金就能解决大问题，就没有必要硬塞给它1000万元。因此，小微企业的股票发行，没有必要像目前沪深交易所上市公司那样在全国范围“撒网”，而是只要在其本地区范围发行即可。同时，它们发行的股票也没有必要进入证交所上市，而是应该在其本地区的证券公司或银行进行柜台交易。这样一说，支持小微企业上市融资，其实需要首先为小微企业搭建起“量身定做”的融资平台，用资本市场的术语来说，就是搭建一个店头交易的市场。

　　 目前，我国所有的上市公司都集中于沪深两家证券交易所，这种单一化的市场格局方便了对市场的管理，但是却不能满足各种类型企业的融资需求。事实上，不管什么类型企业都往两大交易所挤的现象，已经给市场带来了不少问题，其中最为突出的一个问题是，企业向全国范围发行股票，发行成本过高，而投资者对企业的了解只能依凭企业的自我包装，使造假上市的事情经常发生，同时企业的筹资很容易超过对资金的实际需求，造成社会资金的闲置。但是，如果小微企业只限定在本地区发行，企业就置身于一个“熟人社会”，造假很难轻易成功，企业任意抬高发行价也难以得到当地投资者的认可。因此，这是一个可以考虑的选择。

　　 实际上，股票市场的起源就是在“熟人社会”中进行的，我国改革开放初期出现的股份合作制模式，也基本上是在“熟人社会”中展开。只是随着市场的扩大，股票发行渐渐成为一种面向全社会的活动，这种变化虽然催生了一个现代意义上的资本市场，但同时也使股票发行渐渐脱离了实体经济的约束，产生了“以钱生钱”的问题。推动小微企业上市融资，必须注意克服这种倾向，让小微企业真正能够通过股票发行得到切实有效的资金支持，而不是像目前中小板、创业板已经泛滥成灾的那样，股票上市只是给那些企业高管搭建起了抛股套现的平台，与建立这两个市场的初衷完全是南辕北辙。

　　 设立店头交易市场，方便小微企业上市融资，这并不是一件很难做到的事，需要的只是管理层有勇气对现在的市场格局进行改革。这种改革首先表现在必须放弃目前实行的股票发行审核制，如果为了小微企业上市融资而专门建立一个发审委，要求它们上北京进行公关，这对那些实力薄弱的小微企业来说，实在是无能为力。目前，市场有一种呼吁改审核制为注册制的呼声，如果说这种呼吁在短期内还难以实现的话，那么，在小微企业上市融资上倒可以先走一步，这些企业只要在当地金融主管部门进行注册，即可在当地发行股票并且进入店头交易市场。