保险营销员体制改革今年将提速

　　杨晶晶

　　1月31日，保监会提出今年将稳步推进营销员管理模式改革，尽快出台《保险销售从业人员监管办法》，提高营销员准入门槛。保监会相关部门负责人表示，改革思路是一手抓营销队伍稳定和素质提升，一手抓保险销售模式创新，鼓励和支持市场主体积极探索，形成老、新模式此消彼长的态势，稳步实现营销模式的平稳过渡。

　　点评：以往保险营销员制度的症结在于“急功近利”、不合理的佣金制度、劳务合同而非劳动合同的制度安排，使得营销员没有归属感和安全感。保险队伍建设关键在于如何解决“外人”问题，即如何将保险营销员纳入体制内管理。

　　保监会与上海市政府筹建保险交易所

　　1月31日，上海市政府新闻发布会称，目前保监会和上海市政府正就筹建保险交易所进行积极研究。据熟悉方案制定的人士透露，上海正在筹建的保险交易所是全国性的，尝试通过制度性安排，为再保险、大额财险、保单转让、保险衍生品等提供场内集中交易的平台。初期会以再保险为主，在此基础上推进建立保险资产及保险资产衍生产品市场。

　　点评：北京、上海、深圳、成都四地争建交易所，上海在体量、政策上更有优势，目前外资保险公司进入中国，为了获批拿到牌照，几乎都选择上海作为总部所在地。相比银行，上海在保险领域的优惠政策仍是一块“短板”，建立保险交易所正是一种弥补。

　　保监会自曝车险理赔服务软肋

　　1月31日，保监会发布《关于加强和改进财产保险理赔服务质量的意见》，自曝财险四大软肋：理赔服务意识不强，社会满意度不高；理赔管理不到位，服务体系不健全；理赔服务不规范，评价标准不透明；理赔服务的考核机制不完善，监督机制不到位。并对各项工作的改进设置了时限。不过，《意见》并没有提出改进车险理赔服务的具体措施。

　　点评：“高保低赔”、“无责不赔”，车险理赔难须“标本兼治”。年初的全国保险监管工作会议上，解决车险“理赔难”问题被列为今年监管工作的三大重点之一，在2011年曾一度遭受诸多指责的车险理赔领域，有望于2012年迎来行业的重大转机。

　　新华保险拟债务融资150亿元

　　在A+H上市不到两个月后，新华保险开始启动债市融资。新华保险2月1日晚公告称，该公司董事会同意发行总额不超过100亿元、期限在5年以上的次级定期债务；此外还审议通过了发行总额不超过50亿元、期限在10年以上的债务融资工具。两项债务发行合共150亿元，目的都是为了提升该公司的偿付能力充足率。两期债券发行均尚待监管部门批准。

　　点评：尽管2011年12月下旬新华保险已经在A、H股融资超过130亿元，但由于上市募集资金规模较预期出现大幅缩水，新华保险仍面临巨大的资金缺口，偿付能力充足率仍在监管红线徘徊，不得已上市刚满一个半月就启动新融资计划。