北南苏丹石油利益分配之争持续升级

　　

　　近日，苏丹与南苏丹在石油利益分配问题上的矛盾不断升级。苏丹总统巴希尔4日下午表示，苏丹方面应该为北南苏丹矛盾做最坏的打算。而此前一天，巴希尔发表全国电视讲话称，苏丹与南苏丹之间紧张关系的氛围，更接近于战争，而非和平。不过，分析人士指出，鉴于双方在经济、政治等各方面形成了相互依存的关系，双方之间爆发战争的可能性不大。

　　据苏丹《消息报》5日报道，苏丹总统巴希尔当地时间4日下午举行内阁会议，向各政府部长们介绍了他在埃塞俄比亚与南苏丹总统基尔，就两国在石油、领土等问题举行谈判的相关情况。巴希尔表示，对于与南苏丹之间存在的矛盾和分歧，苏丹方面应做最坏的打算。

　　此前，巴希尔3日晚在发表全国电视讲话时强调，目前，苏丹与南苏丹之间紧张关系的氛围，更接近于战争，而非和平，因此，爆发战争的可能性是存在的。巴希尔还说：“如果有战争，那将是一场消耗战，但率先受到打击的将是他们(南苏丹)。”不过，巴希尔同时表示，苏丹决不会首先开战，除非南苏丹把战争强加给苏丹。巴希尔说：“苏丹政府已把和平作为首要选择，将继续通过谈判寻求和平，这个立场不会改变。”

　　南苏丹新闻部长巴尔纳巴·马里亚尔·本杰明近日也表示，南苏丹政府依然“希望和平，不支持战争”。据苏丹《舆论报》5日援引本杰明的话说，“我们的立场是非常明确的，我们希望和平，不支持战争，因为苏丹不是我们的敌人”。他还说，尽管如此，如果苏丹“希望通过战争掠夺我们的石油财富，那就是另一回事了”。本杰明表示，南苏丹已经做好本月9日与苏丹政府就有关问题进行新一轮磋商的准备。

　　从去年12月开始，苏丹指责南苏丹自去年7月独立以来一直没有为通过北方输油管道、港口和其他设施出口石油支付“过境费”，同时，苏丹每日从南苏丹出口的石油中扣留一定份额作为“过境费”。南苏丹政府今年1月20日决定停止石油生产，并停止通过苏丹输油管道出口石油。

　　在非洲联盟(非盟)调解下，北南苏丹代表团1月下旬在埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴就石油争端举行了会谈，但是没有取得明显突破。巴希尔在3日晚发表的全国电视讲话中称，苏丹会继续在非盟的调解下谋求解决“过境费”问题的出路。不过，巴希尔同时指责南苏丹明显缺乏谈判诚意。而南苏丹总统基尔则表示，南苏丹之所以拒绝签署协议，是因为协议要求南苏丹向苏丹支付数十亿美元，并迫使南苏丹继续依赖苏丹出口原油。据了解，双方将于本月9日前后在亚的斯亚贝巴举行新一轮会谈。

　　分析人士指出，石油是北南苏丹经济的主要支柱，石油收入占北方财政收入的45%，而南方政府98%的财政收入来自石油出口。石油收入分配问题，直接关系到北南双方的切实利益，任何一方都不会轻易做出让步，因此双方的矛盾和分歧很难在短时间内消除，甚至还有激化的可能。

　　尽管如此，双方走向战争的可能性并不大。经历了几十年的苏丹北南战争后，双方都早已厌倦了战争。另外，自2005年签订《全面和平协议》后，苏丹北南双方在经济、政治等各方面已经形成了相互依存的关系。尤其是在油气资源领域，南方虽然拥有丰富的石油资源，却缺乏炼油设施和向国外输油的管道；北方虽控制石油产业的出口端，却不占有产油区。这种差异决定了北南双方只有加强合作，才能获得共同发展。合则两利，斗则两伤，因此，无论哪一方都不会轻易诉诸战争手段。

　　（责任编辑：郭彩萍）