全球军售竞赛决战亚洲

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　编者按：近期以来，印度高调的军购行动吸引了众多眼球。1月31日，印度在一项购买126架中型多用途战斗机的合同中，选择了法国的“阵风”战斗机而非英国的“台风”战斗机。这份价值逾120亿美元的合同不仅是印度迄今为止最大的一笔军购单项支出，也是近来世界各国军火贸易中最昂贵的大单。而这只是全球军购活动中的冰山一角。放眼全球不难发现，如今，欧美军火商在中东国家以及亚太市场的动作越来越频繁。这也让一些人怀疑，在经济萧条的当下，欧美国家拟为刺激经济走捷径，通过大发战争财来掠夺资本。

　　乱世谋财

　　■ 本报记者 王丽颖 实习生 李珂达 发自上海

　　当西方国家大幅缩减预算后，其军火商在中东和亚洲展开了一系列的军售竞赛。对此，日本TBS电视台评论称，过惯奢侈生活的发达国家不再有耐心治愈自身的经济顽症，而是直接走捷径出口武器给新兴国家。就连日本去年也修改“武器出口三原则”，以尽快加入武器出口的大军当中。实际上，出售武器的性质与贩毒没有两样。

　　靠卖战斗机赚钱

　　外媒报道称，在北约主要成员国（英、法、德）因经济萧条大幅削减军费开支后，出售战斗机成了这些国家赚钱的惟一方式。美国蒂尔航空和防务咨询公司分析师理查德·阿布拉菲亚预测，照当前的速度，截至2021年，全球战斗机销售额可能高达1780亿美元。

　　如今，印度、阿拉伯联合酋长国和以色列是全球前三大战斗机购买国，这3个国家购买战斗机的总量约占全球总量的近1/3。美国和俄罗斯则是全球最大的两个战斗机出口国，占据全球2/3以上的战斗机供应市场。现在，欧洲国家加入这一行列，导致军售市场更加混乱。

　　海湾地区局势自去年底一度紧张，让波音公司赚了不少。伊朗封锁霍尔木兹海峡传言兴起时，出于安全考虑，2011年底，沙特向波音公司增订了多架F-15战斗机。而近日，法国“阵风”战斗机打败英国“台风”战斗机赢得印度大单后，阿拉伯联合酋长国也打算预订60架“阵风”，该飞机的军火生产商Dassault公司早在去年就寻求与阿拉伯联合酋长国签订100亿美元的订单，该交易几乎威胁到了其他欧洲战斗机生产商和波音公司的生命线。

　　中国当代世界研究中心研究员杨鸿玺在接受《国际金融报》记者采访时表示，在经济不景气的格局下，欧美各国对亚太军备市场相当看重。而印度则是亚太市场中相对较大的市场，欧洲、俄罗斯、美国都希望分一杯羹。此次法国赢得印度大单，势必能拉动国内就业。从军事科技带动民用产业的发展来看，在经济不景气时，以军事出口带动后续科研，可以在经济恢复时提高生产力，快速重拾失去的几年，这在以往历史中也有所例证。

　　中东市场已干涸

　　甚至有人怀疑，为了大发战争财，近一年来的中东北非动乱很有可能系欧美国家挑起。对此，杨鸿玺认为，在中东北非乱局中，欧美军火商的确有机会获得一定利润，但是由于该地区目前以政治斗争为主，反对派与政府军的军事冲突也局限在对枪支、弹药等常规武器的需求上，实际利润并不大。即便中东不爆发国家间武装冲突，欧美军火市场主要还是在亚太地区。

　　著名军事评论员宋晓军在接受《国际金融报》记者采访时也认为，欧美对中东的军售，例如此前美国向沙特阿拉伯销售的294亿美元军火，属于保护费性质，但是欧美想在中东获得更大的军火利润很难，因为该地区已经被压榨见底。他认为，对于金融危机造成的巨大经济窟窿来说，军备市场的利润只是杯水车薪，不宜从经济角度过度解读这个问题。印度和法国签订的军售协议是各取所需，从细节来看，126亿美元总采购费用只有一半是付现金，另一半则以软件外包的形式抵偿给法国。此外，印度理论上拥有独立生产和改进“阵风”的能力，而法国面临着大选，萨科齐拟以此为政治资本，为自己加分。

　　美国 稳坐头把交椅

　　■ 本报记者 袁源 编译报道

　　无论是在全球金融危机的危难关头，还是进入世界经济复苏的艰难时刻，都阻挡不了美国成为世界军火买卖中的超级大赢家。

　　收紧预算钱袋

　　瑞典斯德哥尔摩和平研究所2010年的一份报告显示，虽然全球经济增长疲弱，但全球军火交易却仍然加速增长。与上一个5年期相比，过去5年，全球军售总量平均增长了22%。而且美国仍然稳坐全球最大的军火出口国之位，占全球军火出口总量的30%。

　　据美国国防安全合作局数据，2010财年的军售总额达到316亿美元，而2011财年的军售额增至348亿美元。美国国防安全合作局已连续4年批准了300亿美元的对外军售计划，而该局预测，2012财年美国对外军售额将继续保持在300亿美元左右。相比之下，同样是军售大国的俄罗斯，2011年经俄罗斯国防出口公司对外出口的各式武器总价值在100亿美元左右。

　　与此同时，为适应美国政府预算削减与安全战略调整的需要，美国亦开始收紧军事预算钱袋，力推精兵简政。今年1月26日，美国五角大楼公布依据美国新国防战略制定的预算方案，计划通过削减8万陆军等一系列措施，今后10年将美军军费减少近5000亿美元，这导致开发费用高昂的最新型隐形战机F-35在今后5年将有179架订单被推迟。2011年，美国国防预算占GDP的3.6%，削减费用后将在2013年下降到2.8%，此后有可能进而缩减至2%。有分析认为，新的国防预算方案是美军在面临财政约束与战略转型双重压力之下的权衡之作。

　　俄罗斯军工新闻网分析说，受当前经济危机的影响，西方国家国防预算在不断削减，加上北约盟军在阿富汗的军事行动计划将在近年内结束，西方武器市场将出现进一步萎缩，这也就意味着西方军工企业将面临开工不足、生产下滑的境况，因此开发其他市场已经成为当务之急。

　　转攻新兴国家

　　目前，新兴市场正成为全球行情最火热的军火市场，从中东的沙特、卡塔尔、阿联酋，到东亚的日本、韩国，南亚的印度、巴基斯坦，再到东南亚的泰国、越南、菲律宾，都在加强军备建设。而美国自然不会放弃这块“肥肉”。截至去年，美国出口的军火已有超过40%进入亚太地区，成为其规模最大、增长最快的目标市场。

　　根据美国国防安全合作局数据，以色列政府在2010财年从美国采购的武器装备价值40亿美元，成为美国最大的武器出口国。排在第二位的是埃及，军售总额为26亿美元。沙特阿拉伯为25亿美元，英国为18亿美元，分列第三、第四位。然而，这一排名在一年之后大“变脸”。截至2011年9月30日的2011财年，美国对外军售最多的是阿富汗，合同价值54亿美元。其次是中国台湾，合同价值49亿美元。而沙特阿拉伯、伊拉克、阿拉伯联合酋长国、以色列、日本等国亦成为美国军火的重要购买者。为了弥补金融危机造成的损失，美国近年来更加快了向海湾几个阿拉伯国家销售价值1230亿美元军火合同的进程。

　　去年12月29日，美国白宫方面宣布，已和沙特阿拉伯签署价值为294亿美元的合约。白宫发言人厄内斯特表示，这项交易将供应84架波音公司新制的F-15SA战机，以及升级70架现有战机。另外还包括弹药、备用零件、训练和维修的合约。此交易被解读为针对伊朗，增强对波斯湾的监视能力。当然，除了军事意图，这笔买卖还将有利于美国的经济和就业。厄内斯特表示，据专家估计，这项交易或为美国增加逾5万个工作机会，而且每年可为美国经济带来35亿美元的效益。

　　牢握印度市场

　　如此大的利益诱惑之下，欧美在发展中国家尤其是亚太武器市场的竞争逐渐趋于激烈。就在英法两国就印度军购大单斗法的同时，美国《防务新闻》周刊表示，美国波音飞机公司和以色列飞机工业公司已经获得美以政府准许，出口合作研制的“箭2”和“箭3”式反导系统，并打算向韩国销售，而印度也是“箭”式系统的潜在买家。《防务新闻》援引以色列匿名军方高层人士的话说，预计军售合同额超过10亿美元。据悉，“箭2”用于拦截短程和中程导弹，“箭3”能在大气层外拦截来袭导弹，定于今年晚些时候首次试射。

　　更值得注意的是，凭借着多项大型军售合同，美国后来者居上，将从2013年起取代俄罗斯成为印度最大的武器来源国。美国计划向印度提供的军售装备包括P-8I型反潜巡逻机、C-17A大型军用运输机、AH-64D“长弓阿帕奇”武装直升机。美印间的相关军售合同将在2013年-2015年间实施。据估算，美国在2013年向印度出口的军备总价值将达到30.6亿美元（俄同期对印军售额预计只有20.3亿美元），2014年为37亿美元（俄方为22.3亿美元），2015年为24.7亿美元（俄方为19.5亿美元）。

　　俄罗斯 输了印度不心疼

　　■ 本报记者 王丽颖 编译报道

　　作为亚太最大的武器出口国，俄罗斯是本次印度军售的最大输家。俄罗斯国防出口公司总经理阿纳托利·伊赛金日前在年度记者会上对外证实，尽管因利比亚局势突变而损失了部分军售合同，尽管输给法国战机未能如愿以偿一举拿下向印度出口126架战斗机的军售大单，但俄罗斯2011年的武器出口买卖仍可以称得上是个“丰收年”。

　　军售市场遭挤压

　　在全球军售市场上，俄罗斯排名第二，法国名列第四。然而，印度媒体援引军事专家的话分析称，俄罗斯之所以损失了印度上百亿美元的军售合同，与印度空军不少飞行员对俄制战机质量问题的抵触情绪有直接关系。印度空军调查表明，在2009年至2011年发生的坠毁事故中，大多数是由机械故障或发动机失火造成。

　　印度此前花费110亿美元向俄罗斯订购了272架苏-30MKI飞机，但一个月前，其中一架坠毁。此后，印度空军现役的130多架同型号战斗机一度停飞，这种战机的发动机和其他许多部件的可靠性都受到了印度社会的广泛质疑和批评。另一款被称作“飞行员杀手”的战机是米格战斗机，仅2011年就坠毁5架。据统计，在印度空军2011年损失的战斗机中，俄制战斗机所占比例超过71%。

　　对此，俄媒体分析称，印度定制的俄制战机事故频发的原因是多方面的，除印度军方的维护保养和飞行员素质有关外，很大一部分原因还在于这些飞机大多由印度本国的飞机制造商组装，部分零件也由他们生产，其糟糕的质量控制或许是坠毁事件的根源。

　　不管真正原因如何，印度已经打算通过与欧洲厂商的联姻逐渐摆脱对俄罗斯军事技术的依赖度。但也有分析师称，印度恐怕没那么容易抛弃俄罗斯。俄罗斯战机价格相对便宜，主要性能也不差。据俄罗斯《航空港》披露，最近，印度与俄罗斯还签订了购买经过升级的“超级苏霍伊”战斗机的协议。印度希望在2020年左右把战斗机中队数量增加至35个以上，其中，俄制战斗机将占主要地位。

　　除了战机质量问题，另一个影响俄罗斯军售市场的主要因素在于欧美发动的中东战争。俄罗斯在利比亚动荡局势中至少损失了40亿美元的武器销售合同。现在，美欧国家又向叙利亚施压，而叙利亚是俄罗斯在中东地区最大的武器出口国。

　　再扩大亚洲市场

　　尽管军售市场遭到一些挤压，俄罗斯仍对自己的武器出口前景自信满满。阿纳托利·伊赛金乐观地表示，俄罗斯去年与57个国家在军事技术领域展开了合作，已出口107.18亿美元的武器，相信今年的武器出口量不会因印度市场的变故受到影响。他预测，今明两年的出口量只增不减，海外用户对俄武器的订单总量将维持在330亿至350亿美元之间。伊赛金透露，俄罗斯未来将进一步扩展亚太市场。

　　此前，俄以苏-30为主打产品参加了马来西亚军队18架战斗机的采购国际竞标，虽然此国际竞标结果目前尚未最后确定，但伊赛金表示：“马来西亚是俄武器出口的一个前景市场。该国政府准备购买最先进的武器装备，我们希望该国能最终选择苏-30。”

　　伊赛金还透露，目前，俄国防出口公司正在与印度尼西亚谈判，准备继向该国出口17辆步兵战车后，再扩大对该国的武器出口种类和数量。

　　欧洲 对华禁售或解除？

　　■ 本报记者 王丽颖 编译报道

　　印度国防化水平的提升为欧美军火商提供了发财机会，也给欧美摆脱经济危机提供了资金支持。在法国成功获得印度战机订单后，德国总理默克尔2月2日开始对中国进行为期两天的正式访问。一些国内专家认为，在欧美国家对亚太军售市场争夺激烈的情况下，欧盟可能会逐渐解除对华军售禁令，这是拉动欧洲经济复苏的一大办法。而这可能对美欧关系、中美关系产生影响。

　　美联储轮番的量化宽松政策以及欧盟接二连三的财政紧缩计划，都未能让西方发达工业国家摆脱各自的经济危机。分析人士指出，现在美欧靠正常途径已经很难摆脱经济危机，所以他们必须通过非常规手段来转嫁危机，而卖军火无疑是条捷径。

　　大难临头各自飞，美欧都想通过战争发财，通过战争转嫁危机，他们很可能因争夺亚太市场和翻脸。美国早就表态，如果欧盟解除对华武器禁运，美国国会可能会以“大规模禁止向欧盟国家出口技术、原材料和成品”的方式制裁欧盟。分析人士认为，美国通过施压使欧盟放弃解禁不一定会成功，制裁可能让双方危机雪上加霜。而欧洲在欧债危机持续恶化的情势下，非常希望外界援助，美国已经自顾不暇，只能依赖新兴经济体援助，而来自拥有巨额外汇储备的中国的援助至关重要。因此，从最终结果看，欧盟解除对华武器禁运不无可能。

　　印度 广撒钱买“底气”

　　■ 本报记者 王丽颖 编译报道

　　新年伊始，全球经济仍不景气，一些军火企业却“风景这边独好”，原因无他——来自新兴大国印度的武器订单让它们变得十分淡定。2012年一开局，印度便向美国、法国、以色列等国的防务公司发出数以十亿计的武器采购合同。一些专家称，由于同邻国的关系微妙，印度正试图通过大力进口先进武器，为未来获取更大利益增加“底气”。

　　通过军购获外部支持

　　经济繁荣令印度得以推动军队的现代化，使之成为世界上最大的武器进口国。据印度报业托拉斯此前报道，为了更换前苏联时期的过时武器，印度军方将在2011-2020财年间斥资数百亿美元，为三军采购各类先进装备，而2012财年可能出现一个签约高峰，如采购1000架用于执行攻击、运输、反潜任务的直升机，126架多用途中型战斗机，以及租借俄罗斯核潜艇等项目都将在2012年进入最后核准定案阶段。分析人士认为，对于邻国的军事装备升级和更多的武器装备合作项目，都使印度颇受刺激，因此希望通过大举军购获取技术优势，同时也获得更多外部势力的支持。

　　据俄罗斯媒体透露，日前，以色列军火商与印度国防部签订大单，提供价值11亿美元的无人机、导弹和侦察传感器。尽管印度当局尚未正式承认这一合同，但以色列方面透露，该国的军火商巨头都忙着与印度军方实施进一步谈判，以便获得更多合同。此外，在对印度军售的热潮中，美国也不甘人后。据《印度时报》报道，美国已决定向印度空军提供“毒刺”空对空导弹，以便配备在印度购自美国的22架AH-64D武装直升机上。

　　美国雷锡恩公司表示，希望向印度销售车载型“轻标枪”反坦克导弹，并试图与印度塔塔公司形成战略合作关系，因为塔塔公司有望为印度陆军生产未来型步兵战车。

　　印度政府希望在购买外国先进武器的同时推动本国防务技术的提升，因此将合同与对印度的投资“绑定”起来。比如，如果军火商成功竞得7000万美元以上的巨额订单，就必须把其中1/3的资金用于在印度的直接投资、研究和发展上，或者直接用于购买印度本地生产的零部件。

　　讨好各方充当“冤大头”

　　由于印度航空技术水平较低，不得不大量依赖外国战机，现在印度正在寻求武器来源多元化。据印度国防部官员透露，仅采购军用直升机一项，印度就把“蛋糕”分割成多块，分发给美国、俄罗斯和欧洲的多家厂商，还有一部分份额留给印度斯坦航空有限公司，完全不顾军事后勤通用化的国际规范。

　　为此，军迷们评论称，印度此举是为了不得罪其他国家，只能轮流撒钱。这将给印度军费开支带来过大压力，在通货膨胀加剧的当下，更可能激起民怨。

　　美国《战略之页》报道称，当印军烧钱狂购战机、潜艇等高级武器时，印度陆军基层官兵因没有享受到真正的实惠而心存不满。他们大部分人还使用着传统枪械。一些士兵抱怨：“军方高层只买贵的不买对的。我们不需要能即时通信的高级智能装备，也不要拐弯发射的特种枪，我们只想要把好步枪，有件防弹背心，再有双好点的军靴穿。”