央行：引导信贷向三农和民生倾斜

　　康子冉

　　“2012年金融市场工作要围绕‘稳中求进’的主基调和稳健货币政策基本要求，坚持‘两手抓’，一手抓改革创新发展，一手抓加强风险防范。”

　　这是中国人民银行行长助理郭庆平2月2日至3日在广西南宁召开的人民银行金融市场工作座谈会上提出的工作方针。

　　央行再次将政策主旋律落在了“稳健”上。

　　今年1月以来，国务院总理温家宝多次强调“稳健”的货币政策，而央行1个月内也数次重申了“稳健政策”。

　　对此，市场普遍预计，今年货币政策可能比2011年略有放松，信货规模将稳中有升，但总体难有很大程度的放松，2012年新增贷款8万亿~8.5万亿元，贷款余额同比增长14.5%~15.5%。

　　“稳中求进表明央行对2012年的风险比较担心，保增长是政治要求，但对于银行而言，还是要以稳健为上，不能为了保增长而承受过高的风险。”业内人士告诉记者。

　　此次央行会议还提出了信贷政策工作的总体思路：加快信贷产品和服务方式创新，全面提升信贷政策导向力，促进经济发展方式转变和经济结构调整，引导信贷资源更多地向“三农”和民生领域倾斜。

　　郭庆平也指出，要切实把握金融服务实体经济的要求，进一步做好信贷政策工作。

　　早在1月中旬举行的第四次全国金融工作会议上，金融支持实体经济就被确定为金融工作的重点之一，这被市场认为是信贷倾向“三农”领域和实体经济“定向宽松”的信号之一。

　　对此，交通银行首席经济学家连平(微博)认为，今年监管机构将继续通过窗口指导来引导银行合理进行信贷投放，优化信贷结构。

　　“与2011年信贷环境总体偏紧不同，2012年将鼓励银行适度加快信贷投放步伐，特别加大对小企业、“三农”、保障性住房、战略性新兴产业以及在建和续建项目的信贷支持。”他说。

　　郭庆平指出，要坚持分类指导和有扶有控的原则，深入研究和做好信贷政策导向评估工作，针对金融服务实体经济的薄弱环节和重点领域，继续抓好金融产品和服务创新。

　　“农村金融和中小金融机构发展相对滞后，金融监管能力有待提升，信贷政策与产业政策结合得还不够紧密，对实体经济的支持还不够及时有力。”温家宝此前强调。

　　据央行数据显示，12 月末，主要金融机构及农村合作金融机构、城市信用社、村镇银行、财务公司本外币农村贷款余额 12.15 万亿元，同比增长24.7%，农户贷款余额 3.10 万亿元，同比增长 19.1%，农业贷款余额 2.44万亿元，同比增长11.2%。

　　数据显示，虽然“三农”贷款随各项贷款增速回落而有所减缓，但农村贷款和农户贷款增速仍高于同期各项贷款。