江西上饶城管局原副局长受贿获刑 曾插手查案

　　除在办公室等人上门外，洪慧敏还会主动伸手。2008年3月，为了儿子报考研究生的事，洪慧敏打算去北京找人，得知上饶市一广告公司总经理邱某有朋友可以帮忙后，就让邱某陪自己一同进京。“带点东西去啊。”洪慧敏临行前交代。邱某心领神会，征得洪慧敏同意后带了5万元现金。到北京后，邱某把5万元交给洪慧敏。因为没有找到人，洪慧敏就打道回府，但这5万元并没退给邱某。

　　这个副局长，见啥都想捞一把

　　收了楼盘开发商35万元贿赂，就对开发商超面积建设、应缴纳罚款520余万元一事“放行”；年节走访只花3.1万元，却指使下属虚开发票11.1万元；在家里放一支霰弹枪……这些看似荒唐的事儿，发生在江西省上饶市城市管理局原副局长、城市建设管理监察支队原支队长洪慧敏身上。

　　近日，经鄱阳县检察院提起公诉，一审法院认定洪慧敏受贿94万元、贪污20万余元、非法持有枪支一支，依法判处洪慧敏有期徒刑十七年，并处没收个人财产15万元。

　　不止被动等人送钱，他还主动开口索贿

　　说起荒唐事儿，在2004年洪慧敏担任某县县委常委、宣传部长期间，就曾经发生过一起。当时洪慧敏认识了一名商人，有一次对方请洪慧敏吃饭，席间请求洪慧敏帮忙安排他的儿子到县委宣传部工作。“这可能不行，到县委宣传部下属单位县委报道组倒是可以，不过这得经过县政府常务会议决定，我只能是同意接收。”洪慧敏也不推脱，当场就表了态。

　　两天后，商人送给洪慧敏15万元。随后，洪慧敏在商人儿子递交的调动报告申请上签上“同意接收”，让县委报道组负责人也在上面盖章，还同意让商人儿子提前到县委报道组实习。

　　结果到了2006年，洪慧敏调离县委宣传部，被任命为上饶市城市建设管理监察支队(下称监察支队)支队长、上饶市城市管理局副局长。他没再顾上这事，最后商人儿子没能正式调入县委报道组，而洪慧敏也分文未退，把15万元现金全部投资了房地产。

　　“可以说，担任监察支队支队长后，洪慧敏是个实权派人物。”鄱阳县检察院办案人员告诉记者。有一次，应上饶市一文化传播有限公司总经理陈某的请托，洪慧敏为该公司在固定缴纳广告审批费、设立单立柱广告牌、审批发布广告等广告业务方面予以关照，陈某先后七次到洪慧敏的办公室送上15万元。

　　除在办公室等人上门外，洪慧敏还会主动伸手。2008年3月，为了儿子报考研究生的事，洪慧敏打算去北京找人，得知上饶市一广告公司总经理邱某有朋友可以帮忙后，就让邱某陪自己一同进京。“带点东西去啊。”洪慧敏临行前交代。邱某心领神会，征得洪慧敏同意后带了5万元现金。到北京后，邱某把5万元交给洪慧敏。因为没有找到人，洪慧敏就打道回府，但这5万元并没退给邱某。

　　2009年8月底，洪慧敏说有急事要用钱，让邱某准备10万元钱给他。在洪慧敏的车里，邱某送上10万元。“我过段时间会还钱给你。”洪慧敏当时承诺。但直到案发，洪慧敏也没还钱。

　　不止收受贿赂，他还插手查案

　　“上饶某商业广场超面积建设6000多平方米。”2007年12月上旬，监察支队北门大队向洪慧敏汇报，洪慧敏指示北门大队依法处理。北门大队向开发这一项目的公司负责人鄢某送达了责令停止违法(章)行为通知书，鄢某赶紧找到洪慧敏，请求继续施工、建成裙楼，并希望在罚款方面给予照顾。“继续施工可以，但必须缴纳罚款。不过，罚款可以分期分批缴纳。”一听洪慧敏的口气有松动，鄢某连忙奉上12万元。

　　拿人手软，洪慧敏立即打电话给北门大队负责人：“这个商业广场的楼盘施工，市里领导已经打招呼，你们不要去管了。”就这样，工程顺利完工。但直到2010年初，鄢某才把主体工程罚款余额和裙楼的罚款缴清。

　　2009年6月，监察支队东市大队经过测算，认为上饶市某购物广场楼盘超面积建设8500平方米。洪慧敏听取汇报后，交代东市大队抓紧时间办理。不久，楼盘开发方收到责令停止违法(章)行为通知书。为此，开发商陶某等人找洪慧敏帮忙。“你们超建面积这么大，按规定，要对你们罚款350万元。”洪慧敏说。“能不能不罚款？”“350万元不是一个小数字，不可能不罚。不罚，别人会有意见。”

　　陶某提出，如果不罚款的话，可以给洪慧敏个人10个点(350万元的10%)，其他方面他也会去协调。面对如此诱人的交换条件，洪慧敏没再坚持，他让东市大队不要再管这一事情，致使陶某等人没有受到任何查处。而按照相关规定，该楼盘应罚款金额为520余万元。2009年9月，陶某来到洪慧敏办公室，送上35万元现金和一张请帖，请洪慧敏参加购物广场的开业庆典，洪慧敏欣然笑纳。

　　不止自己致富，他还“惠及”家人

　　担任监察支队支队长时，洪慧敏主管单位财务，过节时到其他部门走访也成为他套取公款的一个好借口。一审法院审理查明，2009年1月及当年中秋节前，洪慧敏先后以春节走访及中秋节走访为由，指使下属虚开了11.1万元的油票，到监察支队财务上报销。洪慧敏仅将其中3.1万元用于走访，其余8万元全部落入腰包。

　　2010年9月，洪慧敏同样以走访需要钱为由，通过邱某的广告公司虚开了5万余元发票。邱某将扣除税款后的5万元交给洪慧敏。这一回，洪慧敏干脆将5万元全部据为己有，一分钱也没花在走访上。

　　洪慧敏不光想着自己，也很为家人“考虑”。2009年8月，洪慧敏岳父的房屋楼顶出现了裂缝，洪慧敏让下属帮忙找人修葺。工程完工后，洪慧敏不愿让岳父破费，更不想自己买单，就指使下属虚开发票，套出7万余元用于支付工程款。

　　2011年8月16日，上饶市公安局依法对洪慧敏住所进行搜查，结果查获自制猎枪一支、子弹两发。经鉴定，该自制猎枪为自制仿12号霰弹枪，可正常击发。

　　“根据洪慧敏自己的供述，他将91万元的受贿、贪污款，以亲戚名义投入房地产开发项目，其余则用于日常花销，没有大肆挥霍，也没有赌博等恶习。洪慧敏认罪态度比较好，自始至终没有翻供。”鄱阳县检察院办案人员告诉记者。

　　2011年12月5日，鄱阳县检察院对洪慧敏一案依法提起公诉。2012年1月19日，一审法院经审理，认定洪慧敏构成受贿、贪污和非法持有枪支罪。法院同时认定，洪慧敏在因其他违法违纪行为接受调查期间，主动如实供述了办案机关尚未掌握的受贿、贪污犯罪事实，具有自首情节；在侦查阶段能如实供述非法持有枪支的犯罪事实，系坦白；案发后退缴了全部受贿、贪污赃款，依法可以从轻、减轻处罚。　 欧阳晶 胡亚丽 游均英