韩国财阀模式与作为不稳定力量的经济增长（之一）

周建军 2012-02-11 01:03:03  

　　发展经济学曾经对经济增长和经济发展作过严格的区分。经济增长仅仅是经济发展的必要条件，而非充分条件；经济增长既意味着经济发展的可能性，也意味着社会分化和不稳定的可能性。关于经济增长和社会稳定之间的复杂关系，包括曼瑟·奥尔森、西蒙·库茨涅茨在内的经济学家们都曾做过一些探索和研究。特别是，曼瑟·奥尔森早在1963年的《经济史》杂志上发表的文章就指出：“经济增长，特别是快速的经济增长，经常涉及生产方式的巨大变革。生产方式的巨大变革将引起不同产业重要性的巨大变化、劳动力需求的变化以及产品的地缘配置，并导致人们生活、工作方式和地点的巨大变化。特别是，经济增长意味着收入分配的巨大变革……此外，经济增长意味着快速的经济变革，经济变革必然引起社会混乱。明显的，不管经济增长的受益者还是受损者都将成为一种不稳定的力量”。有必要承认，奥尔森的深刻洞见，对经济增长的本质和后果是有极大帮助的，尤其是对本文所要讨论的韩国案例。

　　“转型榜样”韩国的危机

　　在过去的几十年里，由于其出色的经济表现，韩国及其发展模式总是被当作一个后发展的成功案例。在20世纪50年代，韩国人均GDP只相当于世界上最贫穷的亚非国家的水平，经济以农业为主。但是，经过几十年的发展，凭借惊人的经济增长率，韩国就在1996年以其出色的经济成就加入了OECD组织。从1961年到2008年，韩国名义GDP从22.1亿美元增加到了9287亿美元，人均GDP从92美元增加到近2万美元。

　　的确，相比过去的贫穷，韩国的经济增长是一个巨大的奇迹。据研究经济发展问题的诺贝尔经济学奖得主迈克尔·斯宾塞称，韩国是实现从“中等收入国家”到“发达国家”转型的极少数成功案例之一。但是，随着经济的快速增长和产业化，在威权主义向民主化转型和新自由主义经济改革之后，韩国政府已经跟不上与复杂经济活动相应的外部环境。特别是，由于对财阀的经济依赖，国家丧失了其在经济活动中的自主性和决定性作用。

　　基于其在国民经济中的巨大份额以及企业内部的高额交叉持股比例，韩国财阀掌控着韩国经济的命脉。根据相关研究计算，前30家韩国财阀企业的制造业雇员占到了雇员总量的10.7%；前30家韩国财阀企业的制造业销售额占到了销售额总量的45%；前30家韩国财阀企业

　　的制造业增加值比率占到了制造业全部增加值的41%；前30家韩国财阀企业的资产比例占到了总资产比例的50%。特别是，通过家庭成员直接持股或者非家庭成员的间接持股，韩国财阀企业股权的交叉持股比例达到了48%。其中，一些财阀头目的个人持股额就达几百亿美元。韩国财阀通过这样异常复杂的交叉持股，使得企业所有权变得非常集中。这样，韩国财阀牢牢的控制着其旗下为数众多的附属企业。根据1997年金融危机之前的数据，仅韩国前30大财阀就有600多家关联企业。而韩国财阀企业的经营范围则非常广泛；吃穿住用行等，无所不包、无所不办。

　　韩国财阀挑战经济民主

　　除了制造业，韩国财阀也试图涉足金融业和媒体等特殊行业。根据韩国公平贸易委员会2005年的公开数据，韩国的14家最大的财阀企业，用50000多亿韩元持有了78家韩国银行和保险公司等金融机构的股份。这些被财阀参股的韩国银行既有区域性的，也有全国性的。在20世纪90年代之前，韩国的金融和保险业等，一直禁止财阀企业进入；在20世纪60年代的朴正熙当政时期，韩国更是将所有银行全部国有化，以进行信贷审查和金融控制。而在20世纪90年代之后，基于在金融业的股份，韩国财阀能对银行决策产生很大的影响，尤其是贷款方面。关于1997年的韩国金融危机有很多解释和争论，韩国财阀能够如此轻易的从金融机构获得贷款（加上境外贷款、热钱等）是一个不可忽视的因素。基于这些特殊的经济结构，从宏观层次到微观层次，从实体经济到金融部门，韩国财阀控制着韩国经济的命脉，成为了挑战韩国经济民主、政治稳定和社会和谐的强大力量。

　　经济体系、社会体系和政治体系在一个社会中是相互依赖的。如果其中一个部分变化太快，那必然会导致社会其他部分的不稳定。在韩国，在经历了以财阀为中心的经济增长和产业化之后，政治矛盾、社会和经济矛盾被大量积累，诸如增加的腐败、勾结、收入和财富的不公平分配等。据韩国《朝鲜日报》2009年4月25日的报道，一个最新的韩国官方背景的研究报告也指出：韩国的快速经济增长没有带来社会融合。自20世纪90年代以来至今，韩国的收入差距水平一直呈扩大之势。即使根据韩国官方统计部门的公开数字，韩国2008年的基尼系数已经达到了0.325。而根据OECD报告，韩国的基尼系数排名仅处于OECD国家的下游水平，同波兰、墨西哥、土耳其等国家相差无几。需要注意的是，韩国官方的这个统计数据并没有考虑财产因素造成的收入差距影响。如果考虑财产因素，特别是财阀的因素，韩国的收入差距水平将会更大。世界银行的一份研究报告援引一些经济学家的实证研究成果指出，财产不平等比收入不平等对经济增长有更显著的负面影响。如果不平等因素是系统因素所致，这种系统性的不平等因素有可能中断经济增长的过程。

　　在过去半个多世纪的时间里，韩国财阀也卷入为数众多的腐败案件。直接的，韩国财阀捐助政治献金，贿落政客和政府官员，与政客的子女联姻，以及按照他们自己的偏好参与管治政策的制定。几十年来，从李承晚、朴正熙、全斗焕、卢泰愚、金泳三、金大中到卢武铉，韩国的历任总统无一能够免于财阀的政治献金。对于此类政治献金，财阀们并不掩饰，甚至公开承认。间接的，财阀也用其他方式施加他们的政治影响。（下期待续）