三大政要前瞻习近平访美

　　孙卓

　　[ 当年他访问艾奥瓦州的时候，我是以州长的身份和他见面，如今他已经是一个世界大国的领导人，我也重新当了州长，这是多么有趣、神奇啊 ]　

　　应美国副总统拜登邀请，中国国家副主席习近平将于2月13日至17日访问美国首都华盛顿、艾奥瓦州和洛杉矶。作为新年以来中国领导人的最重要出访活动，习近平此次访问既为落实两国首脑共识，也为进一步深化中美两国关系。而美国媒体普遍认为，习近平访美的紧密行程，更可以让美国民众进一步了解到他的风采及个性。

　　为了更好地解读习近平访美，《第一财经日报》驻华盛顿记者对将在本次访问中扮演重要角色的三名美方官员进行了专访。

　　专访艾奥瓦州州长布兰斯塔德（Terry Branstad）：老朋友，欢迎回到艾奥瓦！

　　第一财经日报：习副主席在艾奥瓦州的访问将有哪些重要的行程？

　　州长：习副主席本次访问艾奥瓦州是应我之前的邀请，去年11月份我在访问北京的时候，习副主席和我谈到1985年他在访问艾奥瓦州的难忘记忆，因此我想出邀请习副主席访问艾奥瓦州的计划，这也将是一次“重逢”之旅，习副主席将和当年他访问的一家人再次见面，之后我会在州长办公室为他举行欢迎宴会，所有艾奥瓦州的政界以及州内的商界重要代表都将出席，大家目前都对此感到非常激动。接下来他会参加美国农业部和中国农业部的研讨会，之后会访问艾奥瓦州的一个农场。

　　日报：习副主席的访问对艾奥瓦州有怎样的意义？

　　州长：习副主席的访问对艾奥瓦州来说意义重大，也是一次非常好的机会，他之前曾经访问过艾奥瓦州，我们也把他看成是我们的老朋友，也是过去27年中我们和习副主席友谊的一次升华，更是双方加强经济和贸易关系的一个里程碑。在过去的10年中，艾奥瓦州向中国的出口增加了1300％，艾奥瓦州是大豆、玉米和猪肉的重要出产地，这些都是出口中国的主要产品。我们也有很多的农用设备公司，John Deer、Pioneer等都和中国有着广泛的合作关系。习副主席的访问也被广泛地认为是拓展这些已经发展良好的经贸关系的一个延伸。

　　日报：习副主席访问艾奥瓦州也被看作是一次“怀旧之旅”，但是确实也有很多中国经贸领域的官员随行。艾奥瓦州怎样看待由此可以带来的商贸合作？

　　州长：艾奥瓦已经同中国的很多城市和省份有着广泛的经贸合作。比如在我们说话的当下，John Deer今天已经在哈尔滨开始建厂，还有在德梅因的美国知名保险公司Principle Financial Group和中国建设银行就退休计划项目的保险向中国提供咨询服务。所以除了农业领域之外，其他领域的合作也很多。

　　日报：毫无疑问艾奥瓦州是美国的一个农业大州，而中国是一个农业大国，在农业的进出口方面，还有哪些领域是两国应该加强合作的？

　　州长：中国是一个农业大国也是一个人口大国，特别是中产阶层人数的不断增加让他们对蛋白质类的产品需求越来越大。艾奥瓦州还有很多出产优质大豆种子的公司，包括Pioneer等都和中国的很多种子公司有大量的合作。

　　日报：这次习副主席的访问有望达成哪些经贸领域的合作协定？

　　州长：我听说艾奥瓦大豆协会这次会和中国相关部门签订采购协定，可能会在15日习副主席访问期间签订，也可能是14日。还有美国农业部也会和中国农业部签订相关的备忘录。

　　日报：州长先生，这已经不是你第一次与习副主席见面了，你见到他会和他说什么？

　　州长：我到时候会说，习副主席，欢迎你回到艾奥瓦来访问！亲爱的朋友，谢谢你接受我的邀请，我们非常高兴能招待你和你的代表团，也对中国在这十几年中取得的蓬勃发展感到赞赏。我还想和他说的是，当年他访问艾奥瓦州的时候，我是以州长的身份和他见面，如今他已经是一个世界大国的领导人，我也重新当了州长，这是多么有趣、神奇啊。

　　专访美国国会众议院美中工作小组共同主席波斯坦尼（Charles Boustany）议员：我会跟习近平谈贸易问题

　　日报：习副主席将于本周访问美国，国会方面认为哪些议题将会被重点讨论？

　　议员：经贸关系以及双方如何进一步改善这种关系将是一个重点。美国希望增加在中国的市场准入，我们看到美国对中国的直接投资一直有所增加。美方比较关注的是如何进一步保护知识产权、中国履行WTO的协定以及中国如何在政府采购的过程中给予其他外来公司公平待遇。汇率也是一个重点将要被讨论的议题。

　　日报：今年是美国的大选年，在这个背景下，有哪些议题将会被特别提到？

　　议员：在选举年中，最重要的就是美国经济中最重要的工作和失业率的问题。比如人民币汇率被低估如何影响到失业率的问题，当前对人民币对美元的汇率同美国失业率的关系仍然存在担忧，这将是（今年）一个非常热点的政治议题。还有就是贸易诉讼，通过WTO的诉讼体制，要求中国遵循WTO的原则。这是总统奥巴马之前提到的，在国会选举中将会被提及的。

　　日报：作为国会美中工作小组的主席，你认为奥巴马总统应该如何同中国讨论这些经贸问题？

　　议员：首先应该是完成当前已经达成的一些协定，比如双方在1月份时达成的一些包括政府采购、自主创新、知识产权保护等协定，进一步履行这些协定是要讨论的。我认为美国方面的一个重要议题就是应该同中国建立双边投资协定。中国是美国最重要的贸易伙伴，建立一个美中双边贸易协定对美国和中国来说都很重要。

　　日报：汇率问题在国会一直都有声音，你认为国会在汇率的问题上今年会有什么举动？

　　议员：我们认为人民币汇率仅仅是影响美中经贸关系的一个因素。我们看到人民币汇率的升值，但希望这种升值能够更快一些。我认为国会之前通过的有关人民币汇率的法案并不是一个解决问题的办法，还会让美国有可能违反WTO的原则。

　　日报：奥巴马总统在国情咨文中5次提到中国，都和经济议题有关，怎样解读他在经贸问题上将对中国采取的态度？

　　议员：他显然是要对中国采取更强硬的态度，一个是选举年的政治原因，另外他也面临来自国会的压力，让他在中国的问题上做出更多的行动。他在国情咨文中谈到将设立针对中国的贸易执法部门，增加对中国的贸易调查，我们现在需要关注的是他将如何进行这些方面的调查，以什么样的形式调查。但我们这样也面临一个和中国产生“贸易战”的风险，所以双方如何在这种形势下加强信任和理解非常重要。

　　日报：和习副主席见面的时候，你会和他谈哪些问题？

　　议员：这将包括两个方面，一个是我想和他谈一下当前中国国内的热点问题以及面对的挑战，再就是和美国的各方面合作能够如何进行得更好，特别是我们刚才谈到的贸易议题，最有挑战的应该是知识产权保护的问题。

　　专访美国前驻华大使芮效俭（J.Stapleton Roy）：中美互惠共赢可以实现

　　日报：你认为习副主席访美期间将会重点讨论哪些议题？

　　大使：经济、贸易和金融领域的话题将在本次双方领导人见面的时候占据重要的位置，虽然不是唯一将要讨论的，还有很多重要的全球性议题也将是双方将会涉及的。因为美国还未能从2008年的金融危机中恢复，所以有关双边的经贸议题一直具有政治敏感性。

　　日报：能否进一步谈一下在双边经贸领域将会有哪些重要的议题？

　　大使：人民币汇率问题总会成为双方讨论经贸问题的一个焦点，有关人民币汇率被低估给予中国出口不公平优势的讨论一直被美国商界反映到白宫。另外，还有一个重要的议题就是美国公司觉得中国的投资环境对外国公司来说越来越困难。在中国加入世贸组织后，中国的投资环境对外来公司有很大的开放，美国的公司在中国注入了大量的资本，但现在很多外国公司认为中国给予本国公司更多的优势，让外来投资不再具有优势。这些都是白宫将要和习副主席谈到的。

　　日报：我们之前的采访中，你曾经谈到中美关系是一种“互惠共赢”的关系，但双方在经贸领域的摩擦似乎一直都存在，这种共赢的关系是否现实？

　　大使：答案是，这种关系是可以实现的。如果你看日本和美国的经贸关系的话，20年前我们是非常敌对的，贸易摩擦经常发生，但现在日本和美国的经贸关系发展到一个非常成熟的阶段，日本对美国的投资占美国外来投资的20％，当然中国对美国的投资也占据很大的份额。如果双方都能从长远的角度站在对方的角度看问题的话，我认为互惠共赢的关系还是能实现的。

　　日报：在经贸领域，奥巴马总统应该怎样和中国讨论敏感的话题？

　　大使：很多都是双方认为敏感的，比如知识产权保护的问题，很多在中国的美国公司都认为在中国保护他们的知识产权非常困难，还有就是很多外来公司仍然认为中国的市场准入给予本国的公司优惠待遇。在汇率的问题上，因为中国汇率不够灵活，有一种认识就是，虽然中国对外贸易顺差大大下降，但中国对美国的贸易顺差仍然很高，因此美国国会一直有声音认为人民币汇率被显著低估，要求人民币快速升值。

　　日报：美国和其他国家也有贸易摩擦，但为什么同中国的贸易摩擦总是比其他国家要明显？

　　大使：这是由双方的贸易规模决定的。如果看今天双方的贸易规模的话，几十年前中美建交的时候是根本想不到的。美国和自己贸易规模大的国家都有贸易摩擦，比如和加拿大，摩擦从未停止，但双边的贸易也从未停止过。所以有贸易争端不可怕，重要的双方都要有一个可以申诉的平台，让自己的想法被对方听到。

　　日报：曾当过大使，你是中美关系的直接当事人，当时你怎么代表美国去讨论双方比较关注的话题？这其中有没有什么故事？

　　大使：我想告诉你一个有趣的故事，就是我当时每次去北京的外事部门谈事情的时候，很少坐派给我的专车，我总是骑自行车去，到每一个重要的部门都有警卫给我敬礼，他们的表情一直没有变过，严肃认真。我想当时他们肯定心里想，那个总骑自行车到处走的大使又来了。