红河打造"大进大出"桥头堡

　　

　　

　　越南边民在红河河口口岸排队进关，准备购买商品回越南销售。

　　（资料图片）

　　红河，是中国经越南至东盟的最便捷通道，云南和西南地区最近的出海通道，昆明和河内两大城市的辐射交汇点。这种独特的区位优势，给正在投入桥头堡建设的红河哈尼族彝族自治州带来新机遇，注入新动力。

　　变大通道为大流通

　　红河自古就是我国西南地区通向东南亚的门户之一。早在汉朝，就在今天的河口设立了“进桑关”，唐宋时期又开辟经建水沿红河至越南的“步头路”。在近代，红河也是云南开放较早的区域。云南的第一个海关、第一个通商口岸、第一家外资银行都诞生在红河。

　　红河州委书记刘一平表示，桥头堡必须是大进大出的桥头堡。交通便捷，物流运输成本低，变大通道为大流通，这才是真正意义上的桥头堡。红河抢抓国家支持云南加快建设面向西南开放重要桥头堡的重大历史机遇，全面落实“调结构、转方式、惠民生、促和谐”各项政策措施，经济运行总体良好。去年全州生产总值达780亿元，增长13.5%。

　　红河州把强化与东南亚特别是越南的经济技术合作，加速昆河经济走廊建设作为对外开放的主攻方向。红河州发改委副主任杨峻介绍，目前红河围绕桥头堡建设已开展了大量基础性工作。

　　去年前11个月，交通运输业完成投资100.13亿元，同比增长9.2%；房地产开发完成投资69.86亿元，同比增长26.6%；工业完成投资153.08亿元，同比增长20.3%；电力完成投资26.24亿元，同比增长3.6%。基础设施建设方面，已建成通往南部二级公路4条，余下两条正进入收尾。全州县县通高等级公路的目标即将实现，石林至锁龙寺高速公路即将通车，锁龙寺至蒙自高速公路今年上半年将建成；玉蒙铁路加紧铺轨，争取今年通车，蒙河、云桂红河段建设顺利；红河机场和中石化输油管道即将开工；城农网改造已完成投资近14亿元。

　　产业群带动桥头堡发展

　　如果说交通是大通道的基础，产业则是大流通的核心。没有外向型产业，就谈不上“大进大出”。

　　发展外向型经济，红河有着独特的资源优势。红河是云南有色金属的富集区，有色金属总量在全国排名第一。以稀有金属铟为例，全世界的产量每年为250吨至300吨，而红河州每年的产量就有50吨至100吨；红河的农产品是对越南贸易的重要商品。红河还蕴藏着丰富的煤炭资源、生物资源、水利资源和风能、光能。

　　依托这些优势，红河已初步形成了以有色冶金为主的有色产业群，以烟草及配套为主的烟草产业群，以煤化工为主的化学工业产业群以及以生物资源为主的生物产业群，工业化程度在云南省居于前列。

　　杨峻告诉记者，去年在产业建设方面，云锡10万吨铜、云冶建水30万吨铝、60万吨碳素阳极基本建成。开工建设云冶个旧15万吨铝、红钢80万吨钢板材、蒙自矿冶6万吨铅等项目。石屏泥炭、国电煤电多联产、国能弥勒25亿方煤制天然气、云锡10万吨锡搬迁、建水10万吨锌、红烟异地技改和一批电站、风能项目等前期进展顺利。

　　加强和创新项目前期工作

　　在谈到今年红河桥头堡建设的重点时，杨峻介绍说，要加强和创新项目前期工作，把桥头堡建设的任务落实到具体项目，搭建好国土、环保、金融、招商引资等前期介入平台。及时妥善解决重点项目建设中出现的问题，并在移民安置、征地拆迁、林木砍伐、设备材料供应、交通运输、邮电通信、施工用水用电等方面予以优先安排。

　　目前，蒙自经济技术开发区申报国家级红河经济技术开发区已经进入国务院待批阶段。红河综合保税区的申报也在积极进行中。今年还将做好中越跨境经济合作的各项基础性项目的规划建设。

　　进一步加强口岸建设和通关便利化。争取尽早实现红河公路大桥正式运行。争取国家在年内批准对外开放河口公路口岸，抓好河口公路口岸查验货场二期建设。扩大地方性互市通道口岸的建设，及早培育、引导已列入中越两国协议的6条通道向国际开放。加强关贸、税贸、检贸的密切联系与协调配合，推进“一站式”通关建设。

　　此外，还将实施“走出去”战略，增加红河的境外投资企业和境外工程承包企业的数量和质量，促进进出口总量的增加，带动外派劳务输出。为企业提供经济法律法规、市场动态等信息，减少企业在外投资和生产经营方面的盲目性和风险。加大招商力度，跟踪落实外商实际到位资金，提高项目履约率和资金到位率。

　　（责任编辑：王慧绵）