农发行入股重庆兴农担保 30亿资本有望年内落定

　　张友

　　 2月13日，知情人士向记者透露，中国农业发展银行（下称“农发行”）入股重庆兴农融资担保有限公司（下称“兴农担保”）一事有望在年内敲定。如无意外，这将是农发行首次入股担保公司。

　　 投资金额也大致清晰。重庆市市长黄奇帆表示，农发行将入股30亿元。兴农担保注册资本金30亿元，以此计算，兴农担保增资扩股完成后资本金将变为60亿元，农发行持股50%。以放大10倍计算，可帮助当地获得约600亿元贷款。

　　 农发行对此也是积极推进。农发行重庆分行一位副行长表示，将积极争取入股事宜，争取在年内落定。

　　 事实上，三大政策性银行都对入股担保公司表现出兴趣。除农发行外，国开行通过国开金融有限公司早已入股重庆三峡担保集团有限公司（下称“三峡担保”），进出口银行则参与组建了重庆进出口担保股份有限公司（下称“进出口担保”）。

　　 上述人士表示，参股担保公司，对于处于商业化背景之下的三大政策性银行开展业务也是有帮助的。

　　 撬动1000亿贷款

　　 兴农担保实到资本10亿元，即使放大10倍算，也只能帮助获得贷款100亿元。增资扩股势在必行。

　　 一位有政策性银行工作经历的人士介绍，政策性银行要入股担保公司，有比较严格的程序，需要相关主管机关审批，因此要给出一个合理的投资理由。

　　 重庆方面则有足够的理由。

　　 农发行要入股的担保公司主要着眼于三农贷款，这与国家政策导向完全一致。今年中央一号文件在农村金融服务方面突出强调要“确保涉农贷款增量不低于上年、增速不低于各项贷款平均增速，将信贷资金更多投向薄弱领域，加大农村金融产品服务创新”。

　　 兴农担保是重庆为解决当地三农贷款而组建的担保公司，成立于去年8月，注册资本金30亿元，由当地国有独资公司重庆渝富资产经营有限公司（下称“重庆渝富”）持有100%股权。

　　 兴农担保先后与15家银行建立了合作关系，取得贷款授信额度300亿元，实现担保规模约23亿元。不过这与其发展目标相去甚远。

　　 根据《重庆市金融中心建设“十二五”专项规划》，从今年到2015年，重庆市农村“三权”抵押贷款达到1000亿元，今年要实现贷款投放300亿元。

　　 目前兴农担保实到注册资本金为10亿元，即使按照放大10倍的极限计算，也只能帮助获得贷款100亿元。因此，增资扩股势在必行。

　　 对于重庆而言，吸引农发行入股则是着眼长远。其一，即使兴农担保30亿注册资本金全部到位，也只能帮助获得最多300亿贷款，1000亿的目标将难以实现；其二，农发行是农业政策性银行，加大农业贷款投放合乎其定位。

　　 黄奇帆在重庆市金融工作会议上透露，除落实现有30亿元资本金外，还将引进农发行入股30亿元，最终注册资本金变为60亿元，再加上其他担保公司的介入，最终实现全市三农贷款1000亿元的目标。

　　 农发行对此也做出了积极回应。农发行重庆分行的一位副行长表示，将认真落实组建担保公司的相关事宜，与兴农担保签订战略合作协议，配合总行做好投资入股的前期准备工作，以推进“三权”抵押贷款落地。

　　 商业化考量

　　 入股担保公司，除了可能进一步扩大贷款规模外，也能起到分散风险的作用。

　　 上述知情人士表示，入股担保公司，也能促进政策性银行自身业务发展。除了可能进一步扩大贷款规模外，也能起到分散风险的作用。

　　 前述农发行重庆分行副行长介绍，在去年社会资金面偏紧、贷款利率普遍走高的大背景下，重庆农发行先后追加贷款144亿元，是当年初总行下达贷款计划的4.6倍。

　　 数据显示，农发行重庆分行2011年累计投放各类贷款805.27亿元，同比多投放583.84亿元，贷款余额655.16亿元，同比增长37.4%，增速在当地排名第一。按照计划，农发行重庆分行今年的支农贷款要比去年增长15%，力争实现25%的增长。

　　 在贷款投放迅速放大的情况下，组建担保公司分散贷款风险就显得十分必要。

　　 另外两家政策性银行早已涉足担保。2009年，进出口担保公司成立，首期注册资本10亿元，进出口银行投资4亿元持股40%，渝富公司持股60%。一年之后各股东同比例增资到20亿元。

　　 2010年，国开行子公司国开金融有限公司入股三峡担保5亿元，持股16.67%，目前三峡担保正在谋划增资，国开行有望参与增资。渝富公司是三峡担保第一大股东，持股50%。

　　 三峡担保在设立西安、成都、北京、宜昌分公司后，几家分公司的重要合作银行之一都是国开行，双方在当地的业务迅速融合。比如，宜昌分公司成立后即为一家公司在国开行的贷款做了担保。