希腊债务危机何时了?

　　

　　近日，围绕欧盟能否及时向希腊提供第二批救助贷款，希腊债务危机再次成为外界关注的焦点。

　　3月20日是希腊今年的首个偿债高峰，需偿付145亿欧元到期债务，如果欧盟届时不能及时拨付救助资金，后果将十分严重。所幸近日希腊债务问题出现转圜。一方面，希腊与国际私营债权机构就减记50%希腊国债的谈判基本完成，希腊政府通过发行利率最低为3.6%的30年期新国债置换私人投资者所持有的希腊国债，将可减少约1000亿欧元的债务，占其债务总额的30%；另一方面，为争取欧盟和国际货币基金组织的第二批援助贷款，希腊议会2月13日批准了新财政紧缩措施，为获得欧盟和国际货币基金组织的第二批贷款创造了条件。

　　从希腊债务危机的走势看，有两个方面值得关注。

　　第一，希腊债务危机仍面临诸多难题，与安全区相距甚远。除迫在眉睫的3月外，希腊2012年还有两次偿债高峰，分别在5月和8月。

　　目前希腊债务危机面临的最主要难题表现在：一是债务黑洞似深不可测。据欧盟统计局2月6日公布的数据，截至2011年三季度，希腊公共债务总额为3472亿欧元，占国内生产总值的比重高达159.1%，比2009年上升了近30个百分点。希腊政府债务数据一直不透明，今年2月就又被发现新增150亿欧元财政赤字。因而希腊实际债务规模究竟多大，恐怕连欧盟都难以确认。二是改革政策遭强烈反对。希腊社会内部对政府实施财政紧缩和结构性改革措施一直存在巨大争议，罢工、示威、游行不断，抗争日趋激烈。今年4月，希腊将举行全国大选，现政府实施的财政紧缩政策会否出现波折需拭目以待。

　　第二，危机的出路在于各方应采取更加坚定而有力的行动。欧债危机走到今天的地步，根源则在于欧盟和欧元区现行经济治理机制难以调和的缺陷，但与欧盟特别是欧元区核心国家在应对危机过程中表现出来的矛盾分歧和行动拖沓有直接关系。从目前情况看，欧债危机的出路取决于各项应对措施能否真正落到实处，希腊将是首当其冲的试金石。

　　首先，欧盟应为希腊创造可持续发展的条件。德国财长朔伊布勒2月10日表示，按照目前计划，希腊在2020年以前只能将公共债务占国内生产总值比重降至136%；但国际贸币基金组织认为希腊公共债务占国内生产总值的合理比重应不超过120%。正如国际货币基金组织总裁拉加德及欧洲央行行长马里奥·德拉吉所言，在希腊经济短期内增长无望的情况下，只有多渠道削减债务，才能促使希腊债务水平早日回归正常。

　　其次，财政紧缩和结构性改革是希腊唯一出路。考虑到希腊过去两年多来执行紧缩措施不力且收效甚微，欧盟不仅将要求希腊议会通过新的紧缩政策和经济改革计划作为向希腊提供第二批救助贷款的首要条件，同时也通过暂缓批准提供贷款等方式保持要求希腊履行承诺的压力。为渡过眼前难关，希腊别无选择。在2月9日召开的欧元区财政会议拒绝批准第二批援助贷款后，希腊议会于2月12日通过紧缩措施就是最好的印证。

　　（作者系商务部国际贸易经济合作研究院副研究员）

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　　（责任编辑：王慧绵）