楼市调控严 房地产税收增速回落明显

　　本报记者 武文静报道

　　近日，财政部发布数据显示，2011年全国税收总收入中与房地产相关的税种增速明显回落。专家表示，这与限购等一系列调控政策密不可分。2011年的税收总额依然明显上涨，预计在2012年房地产相关的税费可能会出现减少。

　　“2011年的税收总额依然明显上涨，预计在2012年房地产相关的税费可能会出现减少。”北京中原地产市场研究部总监张大伟在接受《中国产经新闻》记者采访时说。

　　数据显示，2011年，全国税收总收入完成89720.31亿元，同比增长22.6%。不过，房地产相关的部分税种增速下滑明显。其中，房地产营业税增长14.9%，比上年增速回落17.5%；契税实现收入2763.61亿元，同比增长12.1%，比上年增速回落30个百分点。

　　中国房地产学会副会长陈国强在接受媒体采访时表示：总体来看，这反映了去年一年市场的活跃度和景气情况，营业税、契税等与楼市成交量密切相关，成交陷入低迷，相关税收增速自然会下滑。这都离不开调控这样一个特定的背景。

　　“房地产相关税费在整体税费中依然占据比较高的比例。”张大伟说，从主要的房地产相关税费看，契税、房产税、土地增值税、土地使用税、营业税以及个人所得税来看，房地产在税收中的地位依然是其他行业不能比的。

　　值得一提的是，占税收总收入比重3.1%的契税收入，它的增速比上年回落30个百分点。据了解，契税的税基大体相当于土地和房产的交易总金额，土地的交易额与国土部门的用地规划密切相关，房产的交易额主要受新建住房、二手房的交易量和价格的影响。

　　“契税收入增速回落的主要原因是商品房销售额增速放缓，房地产开发商购置土地的意愿下降，全年房地产开发企业土地购置面积同比增长2.6%，比上年增速回落22.6个百分点。”张大伟说。

　　另一种与土地相关的税种——土地增值税收入增速也呈回落态势。2011年土地增值税实现收入2062.51亿元，同比增长61.3%，比上年增速回落16.3个百分点。土地增值税收入占税收总收入的比重为2.3%。土地增值税的税基是纳税人销售新建房屋和二手房的土地增值收益总额。

　　“土地增值税实现高速增长的主要原因：一是从2010年5月起税务机关提高了土地增值税预征率，2011年上半年土地增值税一直保持高速增长，形成政策翘尾增收。二是房地产交易额保持较快增长，2011年全国商品房销售额同比增加12.1%。”张大伟表示。

　　当然，楼市调控必然会带来一系列的影响。相关专家指出，我们既要看到抑制投资投机性需求、遏制房价过快上涨势头的一面，也要看到给地方房地产相关税收收入带来的明显影响。

　　“房地产税费过多集中在交易环节，后续应该增加税费改革，减少交易环节税费，增加持有环节税费，目前的交易成本过高影响了房地产的正常流通，过高的交易成本也大部分转嫁给了买房一方，使得自住购房者负担比较重，后续应该针对自住需求有所定向优惠。”张大伟说。

　　此外，张大伟还建议，取之于民用之于民，从房地产税费来看，数千亿的直接税费应该更多地投入到保障房等市场。