文化央企：在竞争创新中跨越

　　2012年2月16日来源：中国财经报

　　财政部副部长、中央文化企业国有资产监督管理领导小组副组长兼办公室主任张少春在14日召开的2011年度中央文化企业负责人述职会上表示，中央文化企业要认真贯彻落实十七届六中全会精神，顺应时代发展的要求，进一步深化改革，加快发展，不断提高企业的核心竞争力和影响力。

　　会上，中国出版集团、中国对外文化集团公司、中国教育传媒集团有限公司、中国东方演艺集团有限公司、中广传播集团有限公司、人民卫生出版社有限公司等六家代表企业的负责人介绍了2011年度的履职情况和企业的发展状况。

　　张少春说，伴随中央级经营性文化事业单位相继完成转企改制工作，在国有文化企业资产监管工作中，“出资人”一直处于缺位状态，制约了企业主体和文化产业的发展。为此，中央批准成立中央文化企业国有资产监督管理领导小组和日常机构，并由国务院授权财政部作为中央文化企业出资人，目的就是切实加强国有文化资产监督管理，整合文化资源，打造企业集团，培育优势产业，完善产业布局，推动中央文化企业做大做强，进而实现文化产业的跨越式发展。张少春表示，当前文化企业正处在加快发展的关键时期，要努力为企业成长创造良好的条件和环境，帮助、支持文化企业发展壮大，帮扶的手段既有“化学性”的，给予企业政策、资金方面的支持；也有“物理性”的，对企业进行联合、兼并、重组等等。

　　张少春说，在过去的一年里，中央文化企业继续深化改革，不断开拓创新，取得了很大成绩，各项工作迈上了新台阶。转企改制后，企业要发展好，必须面向市场，公平参与竞争，不能过度依赖垄断资源和行政措施来发展。当前形势下，文化与市场接轨已成必然趋势，改革势在必行。因此，中央文化企业不能等待观望，要按照创新体制、转换机制、面向市场、增强活力的要求，练好内功，打好基础，推进体制机制创新，从而做强做优。

　　一是要建立规范的公司治理模式。各企业要按照现代企业制度的要求，坚持借鉴与创新相结合的原则，建立符合企业实际、规范高效的公司治理模式，推进企业可持续发展。二是建立完善的流程管理和内控机制。各企业要形成完整的内部管理和业务流程制度，确保企业运转的各部分、各环节责权明确、高效有力。三是建立新型的用人和考核机制。要建立科学的选人用人机制，形成良好的人才使用和发展环境。同时，对企业领导人员实行薪酬管理和业绩考核，将考核结果与薪酬和奖惩相挂钩，促进负责人落实生产经营责任。

　　张少春表示，中央文化企业要及时破除事业单位的传统观念，以改革创新的精神，在市场竞争中加快发展。

　　一是要准确定位，发挥优势。中央文化企业拥有优质的品牌和丰富的资源优势，要切实把文化软实力基础转化为竞争优势。企业要做好长远规划，抓住战略重点，实现可持续发展。二是要旗帜鲜明，坚持导向。始终把社会效益放在首位，实现社会效益和经济效益相统一，不断提高引领社会的能力、生产精品的能力和服务人民群众的能力。三是要优化结构，整合资源。有条件的企业，要积极推进跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组和上市融资，加快资源集聚，推动产业升级。四是要扩大开放，面向世界。积极开拓国际文化市场，创新文化走出去模式。通过政府引导，构建以企业为主体，以市场化运作为主要方式，贸易和投资并举的新格局，建设国际化的文化企业，提高中华文化的国际影响力和竞争力。

　　张少春说，党的十六大以来，我国文化建设取得了巨大的成就，总体实力大幅增强，文化进入快速发展时期。特别是党的十七届六中全会，第一次聚焦文化大发展大繁荣，提出建设社会主义文化强国的战略目标，文化事业和文化产业从来没有像今天这样引人注目。应该说，文化产业和文化企业都迎来了难得的发展机遇，形势把我们推到了改革发展的最前沿，不改革不行，不发展不行，一定要增强责任感、使命感和紧迫感，借助全会东风，加快改革发展的步伐，努力实现中央的战略部署，实现文化大发展大繁荣的重大使命。