新疆公车联动采购范围扩大

　　日前，2012年度新疆公务车采购、公务车定点维修和公务车保险全区实施联动的签约及授牌仪式圆满落幕——

　　本报记者 袁瑞娟通讯员李喜洲

　　统一实施协议供货区域联动目前在新疆公务车采购中已成燎原之势。

　　日前，随着新疆政府采购中心与31家公务车入围企业、46家定点维修企业和7家公务车保险入围企业顺利举行签约和授牌仪式，标志着2012年度新疆第3次公务车采购、公务车定点维修和公务车保险全区实施联动的开始。此次联动的地域范围已由以前的11个地州市扩大到15个地州市，联动的品目也在公车采购和公车保险的基础上又添了增公车定点维修项目。

　　那么，在幅员辽阔的西北边疆，新疆是如何做好公车协议供货联动项目的？新一轮的公车协议联动与以往有什么不同？呈现出了怎样的特点？全区联动的意义何在？为此，记者带着好奇一探究竟。

　　区域联动范围和品目扩大

　　“区域联动范围和品目进一步扩大、优惠率大幅提高、规模效益突显，成为日前刚刚完成的2012年度新疆公车采购协议供货项目区域联动的明显特点。”新疆政府采购中心主任杜强开门见山地对记者说，此次区域联动的范围已由2010年最初开始的自治区11个地州进行联动扩大到了2012年的全区15个地州进行联动，几乎实现了区域联动的全覆盖。进行联动的品目也所有增加，在以前公车采购与公车保险进行联动的基础上，此次增加了公务车维修的联动。

　　据了解，新疆公车协议供货联动始于2010年，今年已是实施区域联动的第3个年头。为进一步做好2012年度全区联动项目采购工作，更好地发挥资源共享优势，降低成本、提高效率，实现联动单位同享优惠价格和优质服务，2011年12月20日至23日，在自治区纪检委、财政厅纪检监察室、政府采购管理办公室、行政资产管理监督处相关负责同志以及特邀监察员、法律顾问的共同监督下，在伊犁州、乌鲁木齐市、克拉玛依市和阿克苏地区等15个地州的采购中心负责人的共同参与下，自治区政府采购中心严格按照政府采购的相关规定和《招标文件》要求，采取联合招标共同组织实施的办法，通过对投标企业逐一谈判的方式，顺利完成了“2012年度公务车辆采购、公务车定点维修、公务车保险区域联动”协议供货和定点服务采购。招标结果显示，共有来自全国各地的31家汽车生产企业、37种品牌的108种车型参与了投标。

　　强化规范显效益

　　“签约与授牌是全区协议供货联动项目的组成部分，没有签约的采购活动是不完整的，也是不符合程序的。因此，为进一步完善和细化招标程序，加强对入围厂家及企业的规范要求，按协议供货区域联动招标程序，我们与公务车辆、汽车维修及保险入围企业代表共同举行了签约及统一授牌仪式。”杜强进一步介绍，在签约与授牌仪式现场，通过评标委员会现场验车、实地查看、标书评审、询问答疑、二次竞价、谈判等方式，最终确定了公务车辆自主品牌类的16家企业、18种品牌、38种车型入围，车辆价格平均折扣率由上年度的4.5%提高到5.5%，同比增幅22%；合资品牌类的15家企业、19种品牌、70种车型入围，车辆价格平均折扣率由上年度的3.9%提高到4.8%，同比增幅23%。同时，公务车定点维修一类维修企业有3家、二类维修企业有38家、轮胎定点服务企业有5家入围；公务车保险企业有7家入围，并分别进行了签约。“作为公务车定点保险公司，我们将严格依法合规开展业务活动，通过不断提升服务专业水平和能力，做好各项服务。”一家保险公司的签约代表在授牌仪式上表达出了签约企业的心声。

　　“从3年来的协议采购情况来看，做好协议采购工作为提高财政资金使用效益，发挥政府采购政策功能，建立健全自治区政府采购统一大市场，推进区域联动、产品和价格资源共享等方面具有十分重要的意义。”杜强最后总结道，实践证明，协议采购在确保规范操作的前提下，的确简化了采购环节，缩短了采购周期，堵塞了漏洞，节约了财政资金，促进了廉政建设，也有效地缓解了采购人的需求矛盾，得到了采购单位、各企业和社会各界的充分肯定。同时，自治区各地、州、市参与区域联动的积极性也得到了逐年提高，这将有利于各地州进一步配合区本级做好协议采购和定点服务工作，有利于逐步建立起在分级管理框架下的全区联动工作机制。