外贸大省在扩进口中觅新机

　　刚刚过去的2011年，广东进出口总额荣登9000亿美元的新台阶，依然稳坐全国外贸的头把交椅。但世界经济增速放缓，美债信用评级被降低，欧债危机继续蔓延，使得外贸增速存在难以为继的隐患。种种迹象表明，当前和今后的一个时期，广东省外经贸发展将面临严峻挑战，形势不容乐观。促进经济结构调整、加快产业转型升级刻不容缓。而扩大进口被赋予新时期广东外贸政策新的使命，成为广东未来经济发展的重要导向之一。“十一五”期间，广东进口贸易结构不断改善，进口来源地不断拓展延伸，贸易主体多元化发展，2001~2010年的年均进口增速高达52.5%，成为推动广东外经贸发展的重要力量。坚持稳定出口和扩大进口并重，保持外贸的平稳增长，2012年在广东省显得尤为迫切。

　　为进一步发挥进口在推动经济结构平衡和转型升级中的重要作用，近期，广东省决定设立促进进口专项资金。2012~2014年省财政每年安排2.5亿元，三年共7.5亿元，通过进口贴息、贷款贴息和费用补助等方式，对省内企业进口先进技术设备和国内短缺资源性产品给予支持。

　　据海关统计，2011年广东进口3815.4亿美元，同比增长15%。对全省进出口增长的贡献率达38.8%。长期以来，广东省委、省政府高度重视进出口均衡发展，多效并举大力推动进口工作开展。2011年10月，广东省人民政府在全国率先出台《关于促进进口的若干意见》（以下简称《意见》），对于广东省促进进口工作具有重要的指导意义。还印发了《广东省鼓励进口产品和技术目录（2011年补充版）》，将国家鼓励进口目录的421项增加到1008项。在稳定出口的同时，积极扩大进口规模。

　　广东省外经贸厅相关负责人表示，产业转型升级的需要为扩大进口提供机遇。广东省制造业有良好的产业基础，现今正处于由国际产业链低端向高端提升的关键期，也是企业加快技术改造，实现转型升级的攻坚期，因此迫切需要扩大先进技术和关键设备的进口，今后一段时期将因此成为广东扩大进口的机遇期。

　　在广东省外经贸厅接下来的外经贸工作中，将把促进进口与稳定出口结合起来，着力扩大进口规模，优化进口结构，全面提升进口的综合效益，充分发挥进口对促进产业转型升级和宏观经济平衡的重要作用。一方面充分利用高交会及其海外分会等平台，加强与韩国、新加坡、以色列、欧盟等国家的科技交流合作，多渠道促进先进技术装备和希缺资源性产品及高新技术产品的进口，另一方面，组织政策宣讲小组向全省各市企业广泛宣传广东省的进口扶持政策。目前为止，宣讲小组已到十多个市进行宣讲，今年还将继续到各市宣传。同时，广东省计划今年组织有进口意向的企业到英国、德国、美国、加拿大等国家采购，促进企业扩大进口。

　　虽然近年来广东进口有一定的发展，但鼓励进口政策不多，且发达国家对华出口管制严格，高新技术产品进口阻力巨大，以及进口在产品品种、数量、进口经营资质的限制门槛较高，都制约了进口的发展，使其无论是在进出口中所占的比重还是速度方面与北京、上海等省市相比还有一定的差距。2012年，在广东省出台鼓励进口各项政策的激励下，广东省进口将有一个突破，预计全年进口增幅超过出口，实现个位数增长。