新加坡出台2012年度财政预算案

　　

　　中国经济网新加坡2月18日讯(记者 陶杰)新加坡自去年5月份全国大选以后，公众就一直期待着新一个年度财政预算案的出台，人们想看一下新一届政府到底有何新的举措，尤其是在全球经济不景气、欧元区形势不明朗的情况，新一届政府到底如何应对。昨天，万众瞩目的新加坡政府2012年财政预算案终于浮出水面。

　　新加坡副总理兼财政部长及人力部长尚达曼在发表2012年财政年度政府预算案时强调，该预算案的重点不在于对抗周期性的经济衰退，而是要着眼于新加坡未来的长远挑战，以及为民众构建更加美好的未来。2012年财政年度的整体预算盈余预计为13亿新元(约合65亿元人民币)，约占新加坡国内生产总值的0.4%。尚达曼形容该预算案是一个放眼未来的预算案，而当务之急则是要提升和重组经济，并以最高的技能、创意以及生产力来推动新加坡经济的增长，从而提高新加坡国民的收入。

　　考虑到资源的有限以及地域的狭小，新加坡政府近年来不断收紧引进外劳的政策，而为了缩小依靠外劳的比例，新加坡更是一直在提高生产力和生产技能上下工夫，为此政府为相关企业的员工支付了大量的培训费用。两年前，政府定下的目标是以每年2%至3%的增长速度来提高生产力，争取在十年里把整个国家的生产力提高30%。此次预算案中，政府再度强调提升生产力对新加坡可持续发展的重要性。

　　除了通过做大经济蛋糕以使所有国民受惠以外，今年的预算案更多强调建设具包容性社会的重要性，所有也更着眼于为中低收入者制造更多的机会，同时为陷入困难的家庭提供更多的经济援助，以协助他们渡过难关。尚达曼在解释预算案时强调，虽然政府已经通过“就业入息补助计划”等措施对低收入者给予了帮助，并大力奖励对国家经济做出较大贡献的个人及企业等，以回馈社会并加强社会契约精神，但是政府还将继续努力，为民众争取更多的福利。

　　尚达曼强调，在未来的20年里，新加坡人口将面临急剧老化的局面，为此政府要早些做出准备。要竭尽所能地提高每一代人的社会流动性，以避免社会出现永远翻不了身的底层阶级。为此，今年的预算案把目标主要锁定在三个特定群体身上，即年长者、低收入者和残疾者。

　　在年长者方面，政府将尽全力保障他们的利益，制定更加完善的措施以协助年长者能够继续工作以累积养老储蓄。与此同时，政府还为雇佣年长员工的企业雇主提供更多的津贴，以鼓励更多的企业雇佣年长者。

　　（责任编辑：彭金美）

　　

　　对于低收入群体，政府除了给予种种补贴以外，此次预算案中最受瞩目的一条，是在未来五年里政府将拨出36亿新元(约合180亿元人民币)作为消费税补助券，以抵销7%的消费税给低收入群体所带来的负担。该计划共分三个部分，即由现金、保健储蓄补助以及水电费回扣组成，发放的金额将视年收入和住宅的年值而定。

　　对于属于弱势群体的残疾者，此次预算案中政府不仅保证要进一步改善和提高特殊学校的条件，以让更多需要早期干预的儿童得到援助，同时还对那些未满35岁的特殊学校毕业生，给予“就业入息补助”。

　　新加坡有关专家认为，2012年财政预算的主题是建立一个包容性的社会以及促进经济的升级，这是两个相互关联和相互促进的策略。通过生产力的提升以增加更高附加值而进行的经济重组，将能够确保新加坡民众得到一个较好的工作收入，而长期而言这也是一个减小收入差距的可持续发展战略。专家认为，不断发展和扩大新加坡的经济，以确保在全球竞争中保持不败之地，这将能使新加坡的财政收入得以持续的增长，也使得政府有充足的资源和能力帮助低收入家庭摆脱贫困，从而建立一个更加包容性的社会。

　　新加坡最大的华文报纸《联合早报》在“大力提携弱势群体的预算案”的评论中指出，此次预算案最振奋人心之处，就在于它大力提携弱势群体，确立了建设包容性社会的方针，并提出了落实包容性社会愿景的重大步骤。社论认为，随着该预算案系列扶老济贫、恤弱体残等具体措施的出台，政府要建设包容性社会的愿景也变得更加明确。这充分显示了新一届政府要实现其塑造新型社会愿景的决心。

　　社论认为，2012年预算案的扶贫助弱措施，在整体上显著加大了政府帮助社会弱势群体的力度，是政府社会政策的一次全面大调整。

　　《联合早报》的社论进一步强调，包容性社会并非空谈，这意味着未来的社会开支将显著增加。而要确保入能敷出，政府必须大力开源，因此，经济增长、经济重组以及提高生产力等都将十分重要，缺一不可。新加坡经济只有继续增长，政府才能继续改善人民的生活，而只提高生产力，企业才能保持竞争力，国民从能够提高收入，政府财政也才能继续保持收支平衡，并应付日益增加的社会开支。对新加坡政府来说，这也是一项长期的挑战。

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