南昌：由“试点”迈向“示范”

　　《南昌低碳城市发展规划》提出：到2015年，单位GDP二氧化碳排放量比2005年降低38%，2020年则比2005年降低45%到48%；产业结构调整目标是，到2015年，高新技术产业增加值占全市规模以上工业增加值的比重达30%，到2020年达45%，同时非化石能源占一次能源消费比重到2015年达7%。

　　宏伟蓝图重低碳

　　“根据规划，南昌5年内将投资817.39亿元打造超低碳城市。”南昌市委副书记、市长陈俊卿告诉记者。

　　800多亿元，对于南昌这座位于中部欠发达地区的城市来说，绝对不是一个小数目。南昌何来勇气巨资打造低碳城市？

　　“如果还是重复传统城市的发展模式，南昌就只能永远在追赶别人。”南昌市发改委总经济师柳华表示，低碳经济是大势所趋，而且南昌与国内外的其他城市处在同一起跑线上，完全有可能通过发展低碳经济实现快速崛起。

　　“我们要在科学发展观指引下，以不牺牲环境为前提，能快则快。”江西省委常委、南昌市委书记王文涛表示。

　　2008年起，南昌把太阳能光伏等新能源产业作为工业转型升级的切入点，引进了赛维BEST薄膜太阳能电池等一批拥有国际一流技术的光伏企业，光伏产业呈现出后来居上、加速发展的态势。

　　在此基础上，南昌光伏产业围绕薄膜太阳能电池特大项目，不断向上、下游延伸光伏产业链，最终形成具备研发高纯硅原材料提炼、硅片生产、太阳能光伏电池及组件、导电玻璃和光伏产业系统集成为一体的链条完整、相互分工、优势互补的光伏产业集群。

　　柳华说，在南昌建设低碳城市的过程中，着力点放在新兴产业的布局上，既形成自己的核心产业竞争力，又把城市的碳排放强度降下来，就是要实现低碳产业支柱化。

　　根据南昌市“十二五”产业发展规划，南昌已将光伏产业作为超常规发展的、具有国际竞争力的战略性新兴产业，提出了建设“世界级光伏产业基地”的远期发展目标。短期来说，到2012年，光伏产业销售收入力求达到200亿元，到2015年，达到600亿元，到2020年达到1500亿元，使光伏产业成为南昌新的经济增长极。

　　光伏产业正是南昌大力发展低碳产业的一个缩影。在《国家低碳城市试点工作实施方案》中，南昌已经确定重点发展新能源汽车、现代物流业、航空制造、新能源设备、生物与新医药、新材料六大产业，构建以低碳排放为特征的新兴产业体系。大手笔绘就的发展蓝图中，低碳无疑是最精彩的篇章之一。

　　小切口

　　点滴细节惠民生

　　“发展低碳经济，建设低碳城市，主要目的就是让人民群众的生活更加美好。”陈俊卿表示，南昌注重把低碳发展与市民生活有机结合起来，大力倡导绿色低碳的生产生活方式，让低碳成果惠及民生。

　　近年来，南昌城市面貌发展日新月异，可随之而来的高污染、高排放、交通拥堵等城市病也开始困扰着这座迅速崛起的城市和生活其中的市民。

　　“南昌的有车族越来越多，可越来越多的车要是都挤在路上，有车族也变成了堵车族。”南昌市民陈凯说，“南昌正在力推的油电混合和纯电动公交车，对于市民来说不仅环保还很健康。随租随还的公共自行车，也很受大家的欢迎。”

　　漫步南昌红谷滩新区，只见一排排公共自行车整齐地停放在公交车站台或者大型商场、办公楼等附近。不时有人骑着这些自行车，穿梭于城市的大街小巷，成为一道亮丽的“低碳风景”。

　　目前，南昌已建成租车便民服务站点80个，共有6000辆公共自行车可供市民免费使用，平均每天租车1.5万人次。别小看了这小小的自行车，它不但极大地方便了市民出行，而且有效地节约了能源、减少了废气排放。按每天租车1.2万到1.5万辆次的基数初步估算，相当于公交车200辆的运载量，能节省燃油8000升，减少二氧化碳排放50余吨。

　　在此基础上，南昌将低碳理念纳入城市规划，进一步优化城市布局，逐步形成“一江两岸、多中心、组团式、网路化”的城市结构，努力建设“半小时交通生活圈”，减少市民“钟摆式”的交通需求，从而缓解交通拥堵，减少交通碳排放。

　　除交通外，南昌还重视开发利用建筑发电、发热。今年，南昌将在红谷滩、高新区、湾里区等区域开发利用建筑一体化太阳能发电、发热。到2014年，南昌将在用于居住、教育、零售等的私人建筑中推广使用节能照明灯具及电器设备；在公共建筑中更换冷却装置系统，并开始推广至私人建筑。2015年，南昌将以红谷滩为“示范田”，利用公共资金建设高标准的私人示范建筑；2015年后，在所有建筑中推广使用节能照明灯具和电器设备。

　　“低碳城市建设，绝对不是形象工程、政绩工程。”柳华说，低碳发展一定要惠民化和可视化，通过打造一个“看得见的低碳城市”，让低碳城市与便民相结合，与富民相结合。

　　广视野

　　国际合作助发展

　　“低碳也是内陆城市扩大开放的有效途径。”陈俊卿告诉记者，借助低碳的东风，南昌积极与英国碳信托基金、美国能源基金会、奥地利国家联邦交通创新部、奥地利国家技术研究院等机构，开展了低碳产业、低碳城市、低碳规划等方面的合作与交流。

　　作为我国低碳城市建设领域的重大国际合作项目，南昌与奥地利国家技术研究院日前共同编制和发布了《南昌低碳城市发展规划》，对南昌建设低碳城市的政策措施以及主要手段进行了全面综合的分析。

　　规划中提出的多个合作共同低碳项目，犹如一朵朵低碳之花，将开遍整个南昌城，为低碳南昌建设注入新的动力。比如，采用国际低碳理念进行设计和建造大型国际低碳社区，通过这个项目的示范、复制和推动，让更多南昌人参与到低碳生活中来；合力推进南昌畅通工程，通过建设智能交通系统，公路靠自身的智能将交通流量调整至最佳状态；共建一座国内一流的“低碳医院”，减少不必要的活动与资源浪费、减少化石燃料的使用、提高能源利用率……

　　“低碳发展不能闭门造车。与发达国家合作，为南昌的低碳建设提供了丰富的经验。”柳华表示，“低碳发展国际化，不仅为南昌引进了技术、资金和项目，也极大地提升了南昌的知名度，使南昌在更高的平台上融入低碳发展潮流。”

　　前不久，中奥签订战略合作协议，其中一个主要项目是岩棉生产项目，建成后南昌将成为全国规模最大、全球技术领先的岩棉生产基地。

　　回首低碳之路，南昌一直备受青睐。2010年，国家发改委确定在五省八市开展低碳省区和低碳城市试点工作，南昌是中部地区惟一一个被列为试点的省会城市。同年2月在中国低碳经济合作项目动员大会上，南昌成为全国惟一一个被列为国家低碳经济试点的省会城市。2011年年初，南昌又被列入了交通运输部选择的10个开展低碳交通运输体系建设试点城市之一。

　　连续获得国家政策支持的南昌以国家战略为契机，大胆实践，奋力争先。

　　“由一个个领域和项目的试点，转向了全面的区域性示范建设，南昌迈出了低碳城市建设的重要一步。”陈俊卿表示，“尤其是《南昌低碳城市发展规划》的正式发布，标志着南昌的低碳城市建设由试点迈向了示范，掀开了南昌低碳发展新的一页。”