苗苏:给予中国市场经济地位承认 欧盟事不宜迟

　　

　　《纽约时报》上周五的一篇报道引发了人们对欧盟短期内可能会承认中国市场经济地位的猜想，一位欧盟高级官员透露，欧盟正在考虑适时给予中国市场经济地位承认。在中国领导人多次表态将积极参与解决欧债危机的背景下，这样的猜测似乎合情合理：欧盟可能会承认中国市场经济地位以换取中国对解决欧债危机提供更多救援。

　　中国与欧盟在中国市场经济地位上争论由来已久。2003年6月，中国首次向欧盟提交市场经济地位申请书，并于同年9月提供有关经济准则的详细资料，让欧盟当局进行评估。但是，这次申请遭到了拒绝。欧盟决定暂时不给予中国在反倾销调查中的市场经济地位。

　　2004年6月，欧盟出台了对中国市场经济地位的评估报告，提出了承认中国市场经济地位的五条标准，认为中国只达到了其所提出五条标准中的一项，在其余四个方面仍存在市场经济建设的不完善之处。如欧盟认为中国会计法和破产法等市场经济法律体制还不够健全，知识产权保护体系存在漏洞、金融和企业融资不符合市场经济规律等。

　　2006年9月在芬兰赫尔辛基举行的中欧峰会上，欧盟再次拒绝承认中国市场经济地位。2007年6月，欧盟向中国提交了一份关于中国市场经济地位的新评估报告，再次否认了中国的市场经济地位。

　　市场经济地位是根据一国经济制度和政府对市场的干预程度确定的，广泛应用于贸易救济中反倾销领域。经过30年的改革开放，中国已经完成由计划经济向市场经济的转轨，但是欧盟至今仍不承认中国完全市场经济地位。欧盟不承认中国的市场经济地位既与中国市场经济建设的现状不符也不符合中国和欧盟经贸关系发展的长远利益。

　　根据中国商务部统计，到目前为止全球已经有包括俄罗斯、巴西、新西兰、瑞士和澳大利亚等在内的81个国家承认中国市场经济地位，而美国、欧盟及其成员国和日本等国仍还没有承认中国市场经济地位。近年来，欧盟一些成员国如法国和德国的官员纷纷公开表态，呼吁欧盟尽快承认中国的市场经济地位。

　　值得一体的是，欧盟已经给予越南和俄罗斯完全市场经济地位承认。

　　笔者认为，欧盟承中国市场经济地位问题已经不是技术问题而是政治决断。欧盟及其成员国不承认中国的市场经济地位并不是没有看到中国的经济发展趋势而是想以此作为对中国作出某种限制的借口。但是，欧盟在这个问题上的回旋余地已经不多了。根据世界贸易组织规则，中国在加入世界贸易组织15年后，也即2016年1月将自动获得完全市场经济地位。对欧盟来说早一点采取行动显然更加明智。

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　　（责任编辑：郭彩萍）