尚福林：督促中小商业银行内部控制严守风险底线

　　中国经济网北京2月20日讯 据银监会官网消息，2月16日，中国银监会在上海召开2012年中小商业银行监管工作会议，全面总结2011年中小商业银行监管和发展取得的成绩，深入分析当前工作面临的新形势、新挑战，安排部署2012年中小商业银行监管工作。银监会党委书记、主席尚福林出席会议并强调，各级监管部门要切实督促中小商业银行加强内部控制，严守风险底线；坚持服务实体经济特别是小微企业，实现稳健经营和科学发展。

　　会议认为2011年中小商业银行监管和发展成效明显。一是监管重点突出。全年监管工作着力于风险预判，着力于严守底线，着力于公司治理，着力于战略转型，着力于风险处置，各项工作成绩显著。二是监管特点鲜明。监管视野更为前瞻，监管政策更为稳健，监管措施更为严厉，监管导向更为明确。三是中小商业银行稳健发展。2011年中小商业银行整体保持了平稳较好发展，各项监管指标继续优化，资产质量持续改善，风险抵御能力持续增强，盈利能力持续增长，体制机制持续创新，社会效益持续提升。

　　尚福林在讲话中指出，今后一段时期国内外经济形势的不确定性仍在增加，中小商业银行面临的外部经营环境仍很复杂。各级监管部门要充分认识中小商业银行监管的重要性、全面认识中小商业银行监管的复杂性、深刻认识中小商业银行监管的艰巨性、高度认识中小商业银行监管的敏感性，认真做好中小商业银行监管工作，督促中小商业银行牢牢守住风险底线，巩固改革成果，夯实发展基础，加快转变发展方式，更好地服务经济社会全面协调可持续发展。

　　尚福林强调，2012年中小商业银行发展和监管应切实做到“六个坚持”。一是始终坚持服务实体经济，实现互利共赢。要坚决按照中央经济工作会议、全国金融工作会议精神和银监会年初工作会议部署，牢固树立责任意识，增强使命感，不折不扣地落实好服务实体经济这一基本要求，充分把握发展机遇，认真贯彻产业政策，切实提高服务水平。二是始终坚持推动深化改革，强化内部控制。要通过深化改革，有针对、有重点地解决风险防控和科学发展的突出问题和薄弱环节，切实提高内部控制有效性，完善公司治理，强化资本约束，规范激励考核，加强合规文化。三是始终坚持转变发展方式，突出特色定位。中小商业银行要坚持走差异化、特色化发展道路，科学制定发展战略，坚持立足当地、立足基层、立足社区，与所在区域经济发展水平和金融服务需求相适应，重点支持小微企业发展。四是始终坚持抓住重点风险，突出防控效果。对中小商业银行而言，首先要防范流动性风险，重点防范信用风险，密切关注操作风险，在此基础上做好其他各类风险防范。五是始终坚持强化风险预警，完善应急机制。中小商业银行要建立风险早期预警机制和危机应对方案，做到未雨绸缪，能够亡羊补牢。六是始终坚持加强监管联动，形成整体合力。坚持分类监管，完善联动监管，加强监管辅导，丰富监管方式，完善监管体系，提高监管效能。

　　阎庆民在讲话中要求，2012年中小商业银行监管工作要体现“五个突出”：一是突出防范风险守底线。督促中小银行各项监管指标达标，严防主要风险，关注重点区域和重点银行。二是突出完善内控强基础。持续改善公司治理，全面加强内控建设。三是突出深化改革促转型。指导督促中小银行制定科学的发展战略和中长期发展规划，进一步明确市场定位，改进绩效考核体系。四是突出提升服务塑形象，突出小微企业、“三农”和社会的金融服务。五是突出监管建设上水平。要持续提高监管有效性，促进中小商业银行科学稳健发展。

　　银监会机关各部门和银监局相关负责人参加了会议。