社科院报告：近九成部委透明度不及格

　　谢雪琳

　　中国社科院昨天发布的报告显示，在调研的59个中央政府部委当中，53个部委的信息公开不及格，占去了被调研部门的近九成。而在26个省级政府当中，及格的也只有8个。

　　报告认为，使得政府花费大量人力物力建设的一些网站、开展的政府信息公开工作流于形式，且限制公众依申请公开获取信息的问题没有太大改观。

　　去年，清华大学研究生李燕，因做论文需要，曾向国家部委申请领导人副职的职责信息，在多次碰壁后向法院起诉三部委。拒绝理由中，有的部委称属内部信息，有的则要求她提供用途。

　　社科院昨天的报告也提到，部分政府机关以各种名目、方法限制公众通过依申请公开的方式获取政府信息的做法仍旧存在。

　　在社科院进行的透明度调查中，满分为100分，对部委的评分标准包括政府信息公开目录、公开指南、依申请公开平台、政府信息公开年度报告、规范性文件公开情况五个部分。

　　但调查结果却不容乐观。及格的6个部委当中，得分最高的商务部也不过67分。而在省级政府中，得分最高的北京市为72.5分。

　　自2010年开始，国家部委开始公开“三公”消费的数额。但由于缺乏详细解释，公众仍然对其“三公”消费情况一头雾水。报告的调研显示，近八成公众认为政府应公开“三公”消费详情。

　　报告还指出，预算信息和“三公”信息，中央各部门统计标准不一，缺乏可比性，公开什么、如何公开五花八门，且各部门公开的“三公”经费几乎都是财政拨款，即预算内费用，而大量的预算外行政事业收费并未公布。

　　报告还发布了“裸官”监管调研报告。

　　目前，人们将配偶子女乃至资产都移民或转移到国(境)外的公职人员称为“裸官”。

　　中国共产党和政府曾多次发布规定，要求领导干部报告个人资产、配偶子女情况。报告指出，目前对“裸官”的监管存在几个缺陷：监管的相关规定多为党的文件，对非党公职人员的规制存在不足，且缺乏法律的权威性。监管缺乏实质内容，对裸官的境外财产情况未做要求。同时，对裸官不如实申报的处罚也含糊其辞。（来源：第一财经日报）