英报：谁是印度权势最大的人？

　　

　　英国《金融时报》2月21日发表了题为《谁是印度权势最大的人？》的文章，主要内容如下：

　　谁是印度权势最大的人？是第二任期已经惨败、现年79岁的总理曼莫汉·辛格？不太可能。是出生于意大利、尼赫鲁·甘地王朝的领军人物索尼娅·甘地？有这种可能。是卡帕迪亚吗？你可能会问，卡帕迪亚是谁？好吧，他是印度最高法院首席法官，本月，该法院取消了122张2G移动牌照，这在整个印度掀起了轩然大波。印度最高法院裁定2008年的频谱拍卖为“武断的且违反了宪法”，命令监管机构通过拍卖，在4个月内重新分配这些牌照。

　　这一决定尽管令人不安，却十分必要。它为之前的频谱拍卖做出了一些界定，此前的拍卖以不透明的“先到先得”的方式进行，如今已成为一项腐败调查的对象。通过廉价卖出这些牌照，印度电信部被控向财政部少上交了390亿美元。

　　但印度最高法院的这一裁决也好似捅了一个马蜂窝。如此突然地修改规则，无法让投资者安心。挪威的Telenor、俄罗斯的Sistema和阿联酋的Etisalat都购买了授予印度企业的2G牌照。单单Telenor就已投资20亿美元用于建设网络，如今该公司将蒙受损失。

　　目前还不清楚，企业是否会因为牌照被没收而得到赔偿。我们无须太过同情。很多印度人表示，外国投资者本应意识到，他们正在买卖“被盗商品”，用低廉的价格购买全球最活跃电信市场之一的优质牌照。只需要做一点点尽职调查——例如读读报纸——就应让他们感到不妙。辛格也本可以进行干预。

　　电信行业并非印度最高法院填补低效政府留下的真空的唯一领域。最近，印度最高法院对非法采矿进行了调查，推翻了总理的一项任命，并做出裁决：沃达丰(Vodafone)无须为过去一笔并购支付29亿美元税款。印度最高法院的影响力变得如此巨大，以至于最近它甚至不得不对令人伤脑筋的印度陆军总司令的年龄问题进行干预，这个问题将决定他何时退休。

　　印度新闻杂志《喧嚣》称，印度最高法院的“司法霸权”源于“行政部门卑躬屈膝的投降”。游说人员、知名评论员苏赫尔·塞思也将印度最高法院影响力日益扩大，归因于辛格领导下联合政府的瘫痪。“印度已成为一个香蕉共和国，最高法院负责给这个香蕉剥皮，”他带着轻蔑的语气说道，“‘推广印度’从未受到过这样的破坏。”

　　（责任编辑：林秀敏）

　　

　　去年12月，就在印度政府表示将允许外资投资超市的几天后，抗议活动迫使政府屈服，此举令人尴尬。这让去年的形势雪上加霜，在这一年里，辛格政府低估了公众的愤怒情绪，其中引人注目的代表人物是安纳·哈扎尔，一位通过绝食反腐败的维权人士。

　　政治软弱似乎削弱了经济实力。今年印度经济可能不会像人们原本认为的那样以9%的速度增长，增速可能不到7%。去年大部分时间里，通胀率一直维持在两位数，这掏空了穷人的口袋，印度一直在用海市蜃楼式的光芒“照耀”这些穷人。去年，外国投资枯竭，工业生产放缓，股价和印度卢比汇率双双大跌，财政赤字占产出的比例增至5%以上。

　　所有这些都可能造成人们对印度丧失信心。在宴会上，最优秀的实业家们哀叹道，金砖四国(Brics)中的“I”如今代表着印尼。这将是一个错误的结论。最高法院作为民主堡垒的作用，同时尽管政府混乱且低效，但该国没有太糟糕的脱轨，这些都表明，印度的增长状况相当稳健。尽管无法避免外部冲击的影响，但与其他几乎任何新兴市场相比，该国由需求拉动的经济，不那么容易受到国际低迷的影响。

　　印度工业联合会(CII)前顾问塔隆·达斯表示，卡帕迪亚领导下的最高法院是“守护诚信的天使”。他表示，一旦此次裁决尘埃落定，印度的经商环境将变得更为洁净和良好。包括印度前外交部长拉利特·曼辛格在内的一些人指出，在200亿美元的竞标过程中，选择法国达索公司生产的“阵风”战斗机的过程就非常透明。他表示，印度远非“正走向没落”。

　　实际上，我们有理由期待，印度经济不会继续减速，而是会从此开始加速。今年1月份，资金重新开始流入印度，这推升了卢比汇率和股市。通胀率降至6.55%的26个月低点。在经历了过去18个月内的13次加息之后，印度的利率周期有可能转向。达斯预测，下一个财年印度经济增速将重返8%，届时“全球都将为之喝彩”。

　　甚至连坚称印度正处于多年来民怨最大、且功能最为失调时期的塞思，也对印度表现出的弹性感到惊讶。他将印度经济比作一只挑战空气动力的大黄蜂，（至少根据神话传说）这只大黄蜂应该不会飞。如果印度拥有一个强有力的政府，减轻腐败程度，增强政策透明度，让我们想象一下它能飞多高吧。（戴维·皮林）

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