外部形势严峻 进出口再迎挑战

　　记者 谢利

　　“进口与出口双双出现下滑，这是多年来没有过的情况。”尽管来得有点突然，但过去几个月外贸的回落走势，令负增长的出现并不特别出乎人们的意料。

　　根据海关总署的统计，2012年1月，我国对外贸易进出口总值同比下降7.8%，其中出口下降0.5%，进口下降15.3%。虽然此单月数据中受节日因素影响较大，也不能就此断定拐点已现，但龙年首月如此疲弱开局，还是给整个2012年的外贸形势蒙上了一层阴影。

　　回顾2011年，尽管面临的国际经济金融环境十分不利，我国对外贸易还是取得了不俗的成绩，全年进出口总值超3.6万亿美元，同比增速达22.5%。但必须看到的是，外贸走势前高后低，特别是自去年下半年以来，下行态势日益明显，反映出外贸发展面临的不稳定、不确定因素还在增加，需要引起高度重视。

　　去年我国出口减速的主要原因在于国际市场的动荡和国内一系列因素导致出口成本大幅上涨。从目前情况看，以上两大因素并未消失，特别是前者甚至有愈演愈烈之势。对此，商务部国际贸易经济合作研究院国际市场部主任、研究员赵玉敏认为，当前各国政府、国际机构及企业对经济前景预期都不甚乐观，主要担心仍然是世界核心经济体欧元区对全球经济复苏的拖累。这种拖累在2011年已显示出对中国的投资和出口市场极强的破坏作用，2012年这种破坏性仍存在，并有可能扩大。

　　“由于世界经济下行压力加大，我国进出口面临的外部环境趋紧，总体看，形势仍然比较严峻。”商务部新闻发言人沈丹阳近日表示，美欧日等我国主要贸易伙伴经济增长放缓，消费需求下降，失业率居高不下，进口需求下滑，特别是消费类产品进口需求下滑，导致我国未来出口增长乏力。

　　而从出口成本角度分析，尽管目前看通胀已得到有效控制，加上贸易顺差大幅收窄缓解了人民币升值的压力，这些因素有利于出口成本的控制，但劳动者工资收入增长趋势还在继续，成本压力长期来看依然存在，由此也导致净出口对GDP的贡献还将进一步下降。

　　在对2012年外贸形势作出预判时，分析机构和专家普遍认为，今年将是国际金融危机爆发后又一极具挑战性的一年。交通银行金融研究中心在其不久前发布的宏观经济预测报告中指出，2012年拉动我国经济的“三驾马车”将出现“两降一升”，即消费平稳增长，投资有所放缓，而出口将明显回落，尤其是今年上半年，出口增速或将面临快速下行的风险。

　　不过，相对于一些机构作出的“2012年出口增速降至个位数”的悲观预期，赵玉敏认为“保持两位数的名义增长率仍然是可能的”。对此，交行金研中心研究员陆志明也持类似看法，认为2012年我国出口不会陷入停滞或出现负增长。他分析说，一是中国出口的大多是低价的生活必需品，对其需求有一定刚性，即使世界经济陷入衰退，对其需求仍会存在。而且中国出口产品的竞争力强，危机反而有利于提升中国出口产品的市场份额，例如2008年之后我国出口市场份额提升就证明了这一点；二是美国和日本的经济状况将好于欧洲，日本经济增速2012年将由于震后重建而有所加快，美国经济中部分数据有好转迹象。因此，中国对日本和美国的出口在2012年仍将保持一定增长，加上新兴经济体总体仍将保持较快增长，使中国出口不至于出现太快下降；此外，虽然目前主流机构对2012年世界经济增速的预计都比2011年放缓，但其增速仍将高于2009年，因此，出口不会出现2009年那样的较大负增长。根据他所在机构做出的综合分析预测，2012年我国出口增长约为10%左右。

　　尽管出口下滑难以避免，未来经济增长更多依赖扩大内需来实现，但进出口仍然是经济增长不可或缺的重要驱动力。也正因为此，“稳出口、扩进口”成为中国经济应对外部环境急剧恶化的一种理性选择。“如果目标是稳定出口，那就一方面要加大拓展外部市场的力度，另一方面，内部也需要保持政策的稳定性。”商务部国际贸易经济合作研究院院长霍建国表示，除了出口退税政策保持相对稳定以及人民币汇率维持小幅波动以外，在信贷方面应对出口型企业和制造业企业给予适当倾斜，让那些出口有市场有产品的企业能够获得信贷支持。数据显示，2011年，民营企业进出口首次突破1万亿美元，增长36%，高出同期我国进出口总体增速13.5个百分点。随着民营企业进出口所占比重上升，其生存环境和经营压力也将对进出口整体走势带来影响。

　　在政策方面，温家宝总理日前在广州考察时明确指出，进出口政策总体要保持稳定，如果要做调整，也应当是鼓励性的多于限制性的。商务部部长陈德铭表示，正在研究稳定外贸增长的政策措施，从缓解企业资金压力、加大财税政策支持力度、完善出口信用风险保障机制、保持汇率基本稳定、应对贸易摩擦、提高贸易便利化水平等方面支持外贸企业，同时，也将更加注重支持中小微企业加快发展。

　　此外，也有专家表示，在全球市场面临较大下行风险的背景下，更应重视进口在推动出口和拉动经济增长方面的作用。此前已有机构预测，受国内经济增速放缓及大宗商品价格回落的影响，2012年我国进口增速也将有所放缓，从去年的24.9%回落至13%左右。在全球市场不景气环境下，扩大进口有利于缓解和阻止世界经济严重下滑趋势，并为出口提供一定保障。对此，赵玉敏表示，通过进口不仅可以降低出口成本，培育海外对我国企业产品的购买力，还有利于实现贸易平衡。然而，要实现从依赖外需向依赖内需的经济增长模式转变的战略目标，进口的作用需要重新定位，进口管理的体制应当改革，促进进口的支持体系必须完善。

　　2012年，面对复杂严峻的内外部环境，我国对外贸易需在稳定的基础上积极争取主动，把握发展机遇。而要实现这一目标，政策调控是关键。