确保国家粮食安全是首要原则（关注）

　　

　　本报记者 黄晶华

　　“5年规划的出台标志着中国现代农业建设将走上以规划为引领的科学发展道路。”昨日，农业部总经济师杨绍品在接受中国政府网专访时详细解读了国务院发布的《全国现代农业发展规划（2011-2015年）》（以下简称《规划》），他指出，这是自以国务院名义发布的首部现代农业发展规划，发布层级之高、内容之全面、政策措施之有力，都是以往农业规划无法比拟的。

　　《规划》提出，到2015年，现代农业建设要取得明显进展，东部沿海、大城市郊区和大型垦区等条件较好区域要率先基本实现农业现代化；到2020年，现代农业建设要取得突破性进展，主要农产品优势区基本实现农业现代化。

　　杨绍品指出，确保国家粮食安全是发展现代农业的重要目标，这也贯穿了《规划》文本的始终。在基本原则中将“确保国家粮食安全”作为首要原则，突出强调了我国在任何时候必须坚持立足国内实现粮食基本自给的方针。

　　值得注意的是，《规划》改变了过去从地理角度进行划分的做法，而是从梯次推进的角度对区域进行划分，将全国现代农业划分为重点推进、率先实现和稳步发展三类区域，在这三类区域里又进一步细分为粮食生产核心区、其他主要农产品优势区、东部沿海先导农业区、农垦规模化农业区、大城市郊区多功能农业区和草原生态经济区六个区，不仅涵盖了国家主体功能区规划提出的“七区二十三带”农业战略格局所涉及的重点区域，对其建设内容作了进一步细化和实化，还充分考虑了各地现代农业发展水平的差异。