G20墨西哥财长会前瞻：中美副财长表态欧债危机

　　熊敏

　　核心提示：今年1月，IMF总裁拉加德(微博)称，IMF需要额外集资5000亿美元，用于援救欧洲，并随即启动全球征集新资金的征程。

　　尽管希腊拼命争得了“救命钱”，但国际评级机构却认为希腊仍面临债务违约风险。当地时间2月24日，二十国集团（G20）的财长们将齐聚墨西哥。欧债危机继续成为主要议题，会议还将讨论向国际货币基金组织(微博)（IMF）增资等议题。

　　在谁来出资救欧洲这个议题上，世界上最大的发达国家美国和最大的发展中国家中国的看法迥异。

　　2月22日，美国财政部分管国际事务的次财长布雷纳德(Lael Brainard)向记者表示，美国目前“不打算向正在讨论的IMF对欧特别贷款基金出资”。

　　而此前一周，中国财政部副部长朱光耀在美国表示，中国“愿意参与”援助欧洲的行动。

　　今年1月，IMF总裁拉加德称，IMF需要额外集资5000亿美元，用于援救欧洲，并随即启动全球征集新资金的征程。

　　但目前，只有欧洲国家内部答应参与出资，金额是不超过2000亿美元。市场期待G20墨西哥峰会能够解决谁来出资的难题。而为峰会预热的G20财长会议就成了对欧出资问题的关键看点。

　　但目前来看，出资问题依旧是个悬念。

　　美国不出钱

　　布雷纳德在22日的G20财长吹风会上花了大量时间回答关于出资援欧的问题。他说，美国财政部不主张美国参与援欧救助，并坚信欧洲有能力解决这个问题。布雷纳德还否定IMF需要扩充资金。严格来讲，IMF扩资与IMF对救欧出资是两个分开的问题。因为目前国家间讨论的IMF对欧出资主要围绕建立一个专款专用的资金池展开。修建临时资金池不等于扩大IMF资金，因为前者不改变出资国在IMF的话语权分量，而扩资则牵涉国家间在IMF的权力再分配。

　　美国之所以坚持不出资与其今年严峻的大选形势分不开。为了向选民显示自己爱国，有的议员公开反对美国政府出资援欧，理由是纳税人的钱要用在恢复本国经济上，而且要对美国高筑的债台负责。

　　受到选举压力，白宫也尽量回避对出资援欧表态。奥巴马今年1月曾撰文呼吁欧洲尽快建立防火墙，并坚称欧洲有能力解决危机。白宫国际经济高级顾问费洛曼则在1月欧美峰会期间表示美国不考虑为援欧额外出资。

　　客观地说，美国并非一毛不拔。在2008年危机始发时，奥巴马果断反应并在国会通过1000亿美元对IMF的新增贷款，为当时IMF增资5000亿美元作出重大贡献。中国当时出资200亿美元，日本500亿美元。

　　但美国政府如今将更多注意力放在确保欧洲能够建立强大防火墙上，即欧洲国家确保筹集足够资金化解危机。

　　中国有条件参与援欧

　　中国政府对出资援欧的态度相对积极。朱光耀在回答记者提问时指出，中国愿意参与到帮助欧洲的联合行动上来。联合行动是中方强调的重点。“IMF成员之间（就出资援欧）形成共识是非常重要的。中方愿意通过IMF和二十国集团参与帮助欧洲的联合行动。”朱光耀指出。

　　目前，包括中国在内的外汇储备大国和石油出口国被国际社会视为优先考虑的出资对象。彼得逊国际经济研究院主任伯格斯登就主张首选这些国家做援欧出资人。

　　不过，至今尚无一个新兴市场国家答应出资。中国社科院世界经济研究所研究员黄薇建议，金砖国家可以适当参与救助，但欧洲的问题最终需要这些国家自身加强财政纪律和经济提速才能解决。

　　针对中国对援欧出资是否应以美国参与为条件，朱光耀向本报记者表示，中国的出资不以美国是否出资为条件，“中国尊重美国的立场，但IMF构架下的出资安排是由成员国自己决定的”。

　　此问题在短期内难有答案，而就算6月G20峰会形成一致，伴随而来的严格借款条件能否让希腊经济重获新生仍是未知数，IMF此前对希腊和葡萄牙的援助并未能阻止危机恶化。据欧盟委员会2月23日发表的中期经济预测称，上述两国2012年将分别出现4.4％和3.3％的负增长。

　　报告还宣布欧元区今年陷入轻度衰退，这一判断比去年11月时更加悲观。