国际观察:也门新总统面临多重挑战

　　

　　新华网萨那2月24日电(记者刘万利商英侠)也门最高选举委员会24日晚公布总统选举结果，现任副总统阿卜杜勒-拉布·曼苏尔·哈迪作为唯一候选人，获得全部666万选票中99.8%的选票，当选为也门新总统。

　　分析人士指出，尽管哈迪轻松赢得选举，但其执政之路绝不会如此顺利，如何改善安全局势、挽救困境中的经济、调解原执政党和反对派之间的矛盾、实现全国和解对话等等，都是新政府面临的紧迫难题。

　　改善安全局势挑战多

　　

　　据当地媒体报道，21日总统选举投票当天，也门南部分裂势力“南方运动”、北部胡塞反政府武装和“基地”组织阿拉伯半岛分支在其控制的亚丁省、萨达省、阿比扬省等多个省份进行破坏活动，武装分子企图阻止选民投票，与军警发生激烈交火，共造成7人死亡，77人受伤。

　　自南北也门统一以来，由于历史遗留问题，原南也门地区经济发展滞后，基础设施匮乏，民生困苦，分裂势力“南方运动”因此产生，在南部亚丁省和哈德拉毛省等地其势力逐渐扩大，并多次攻击政府机构。而盘踞在也门北部萨达省山区的胡塞反政府武装，凭借山区天然地理优势屡次袭击政府和军队目标。

　　近年来，“基地”组织在也门异常活跃，去年趁乱局一度控制了阿比扬省省会津吉巴尔，将其作为在南部地区建立“伊斯兰酋长国”的首都。虽然也门政府军在美国的帮助下加大对“基地”组织的打击力度，但目前该组织依然控制了包括阿比扬省在内多个省份，与政府军形成对峙局面。

　　分析人士指出，“南方运动”、胡塞反政府武装和“基地”组织阿拉伯半岛分支这三股势力一直都是威胁也门安全的不稳定因素，而持续的动荡更使三大势力趁机扩大了各自的势力范围。此外，三大势力还与也门各地的地方武装有着千丝万缕的联系。哈迪政府欲改善国内安全局势困难重重。

　　 摆脱经济困境难度大

　　也门是世界最不发达国家之一，2300万人口中近一半人生活在贫困线以下，每天收入不足2美元。持续的动荡更使这个阿拉伯国家经济濒临崩溃边缘，全国物资短缺、物价飞涨，百姓的生活举步维艰。

　　自去年年初也门陷入动荡以来，国内输油管线屡次遭到破坏，石油出口几近停滞，而反政府武装和部落武装对输电设备的破坏，导致也门全国电力供应紧张，首都萨那每天停电时间超过15小时，南部许多省份每天供电时间更不足4小时。政府为保护输油管线和输电设施甚至向地方部落武装交“保护费”，而部落武装则以此要挟中央政府，进行敲诈。

　　哈迪19日在也门国家电视台发表演讲，称其当选总统后“首要工作是处理也门的经济危机，努力为国家带来改变并希望为也门人民创造更好的未来”。

　　也门政治评论人士、专栏作家阿卜杜勒-哈尼·马维里说，如果哈迪在两年的过渡期内不能采取有效措施改善安全局势、解决民生问题，也门危机会逐步扩大，暴力事件将不可避免，内战爆发的可能性将大大增加。

　　（责任编辑：彭金美）

　　

　　实现全国和解任务紧

　　哈迪日前表示，他当选总统后将邀请所有也门政治派别举行全国对话，并着手修改宪法，为议会选举做准备。

　　分析人士认为，担任副总统17年的哈迪向来行事低调，很少发表公开讲话。面对强硬的执政党和反对派，如何调解它们之间的矛盾，同时劝说国内各武装组织参加全国和解对话对他来说是个巨大的挑战。

　　目前，也门国内各政治派别虽然都暂时接受海湾阿拉伯国家合作委员会(海合会)去年4月提出的缓解危机调解协议，停止大规模武装对抗，但各派在执行协议时均有所保留。

　　萨那大学政治学教授弗艾德·萨利西表示，海合会协议除了让政府军和反对派暂时停火外毫无用处，也门的改革进展十分缓慢。他还说，“基地”组织和胡塞族武装组织在萨利赫执政时期就已经存在，但是目前也门的许多政治派别在利用这些武装组织制造骚乱，以谋求政治利益。

　　分析人士指出，在目前情况下，海合会协议仍然是解决也门危机的唯一途径，虽然该协议没有得到全面执行，但总统选举顺利举行将有助于改善目前的困境。

　　此外，尽管萨利赫交出了权力，但其影响仍在，而且其家族仍然控制着包括也门最精锐的共和国卫队、情报机构等要害部门。如何协调好与萨利赫势力的关系并对其加以有效整合也是哈迪总统必须尽快解决的问题。

　　（责任编辑：彭金美）