唐山加大财政投入普惠民生

　　本报讯 记者雷汉发、通讯员刘鸿远报道：近年来，河北省历史悠久的工业城市唐山市狠抓经济结构的优化升级，使得资源性城市转轨变型取得重大成功。2011年全市地区生产总值达5442.4亿元，同比增长11.7%，财政收入555.5亿元，一般预算收入255.6亿元，同比分别增长26.6%和30.5%。在促进经济健康快速发展的同时，唐山市委、市政府坚持发展成果让百姓共享的财政投入理念不动摇，2011年，投资160亿元用于改善民生，投资总额比上年增加近一倍。

　　2012年春节，唐山市古冶区54岁居民窦伯娟一家三口是在宽敞明亮、温暖舒适的回迁楼度过的。2011年底，经过置换，她家只花了5万元，就告别住了32年的棚户房，搬进了政府新建的回迁楼。这里不仅水电暖、煤气设施一应齐全，而且居住面积也增加一倍以上，达到75平方米。

　　唐山市委书记王雪峰说：“财政开支的主要着力点应该用在保障和改善民生这个刀刃上。”为此，唐山从多方面加大了民生投入。

　　加大城乡生产环境改善的民生投入，扩大城乡群众就业门路。该市狠抓城乡群众就业环境改善。先后投入10亿元以上资金用于城镇公益岗位开发、无业及失业人员就业培训、增加创业资助资金等投入，使得新增就业10.2万人，下岗失业人员实现再就业3.67万人。在农村投入11亿元以上“三农”扶持资金，新增灌溉面积1.6万亩，新建节水灌溉面积34万亩。实施了龙头企业壮大、品牌农业创新、粮食核心区建设等16项重点工程，新培育国家级农业龙头企业2家、省级16家，农民专业合作社达到1123个，农业产业化经营率为65%。农村劳动力向非农产业转移15万人，非农收入占农民人均纯收入比重达到73%。

　　加大城乡生活环境改善的民生投入，为广大百姓打造温馨家园。2011年，城镇建设完成投资超过1000亿元。在城市，环城水系36个公园广场已完工17个、在建10个，城市天然气管网、丰润热电市区联网、市区污泥处置厂等一批市政基础设施项目得到建设，使城区面貌发生了极大变化。新开工震后危旧平房改造安置住房4.9万套，开工建设保障性安居工程9.89万套，使城市廉租住房保障总户数达到1.9万户。在农村，2011年全市新开工升级新民居建设示范村303个，累计达到735个。

　　加大普惠百姓民生投入，解决群众亟待解决的热点难点问题。2011年，唐山市在河北省率先启动新农合大病统筹基金。农民只要缴纳10元大病统筹基金，报销最高限额可达30万元；通过提高城乡低保标准，全年拨付城乡低保金达31643万元，使10万多户城乡低保对象受益，城市低保标准由每人每月310元提高至363元，农村低保标准由每人每年1540元提高至1900元，保障水平居全省首位。