G20再议欧债增资IMF无定论 扩大欧元区救助基金规模是前提

　　冯迪凡

　　[ 各国达成统一立场：即如果欧洲寻求获得更多帮助，需要首先提高救助基金规模，方可再进行IMF的增资 ]

　　如果用一个词来形容上周末在墨西哥城召开的二十国集团（G20）财长和央行行长会议，那就是“不具约束力（Non-binding）”。

　　一名刚刚参加完会议的来自欧洲国家的随团人员对《第一财经日报》如此表示。

　　在2月25~26日的两天中，欧盟国家陷入了表述的“自我矛盾”：一方面，欧元区国家希望借G20会议契机，表达目前有可能是欧债危机走向结束的日子；另一方面，他们又急于说服其他G20国家继续贡献大量解围资金。

　　最终，各国达成统一立场：即如果欧洲寻求获得更多帮助，需要首先提高救助基金规模，方可再进行国际货币基金组织（IMF）的增资。

　　根据中国财政部网站上的声明，会议对欧元区近期为解决欧债危机在财政整顿、缓解金融市场压力、强化财政体制建设、促进有利于增长的结构改革以及帮助希腊重回可持续增长轨道等方面采取的措施表示欢迎。

　　会议认为，当前应确保IMF具备充足的资源，欧元区也应加强防火墙建设，加快结构改革；份额是IMF最根本的资金来源，应尽快落实2010年份额改革。

　　欧洲关键要自救

　　在墨西哥的这场会议上，有很多关于欧洲已经复苏的说法。不幸的是，这些言论大多出自欧洲人自己一方。欧盟委员会、德国以及法国官员都表示，现在已经是人们应该将注意力转移到世界其他地区的时候了。

　　其中，他们重点指出，目前日本和美国的预算赤字已经分别超出了欧元区的两倍。“意大利在巩固其预算方面，就一直比美国更加成功。”一名匿名的德国代表团成员半开玩笑地表示。

　　对于IMF增资的问题，IMF总裁拉加德希望能够额外集资5000亿美元，将IMF借贷能力扩充至9800亿美元左右，其中有2000亿美元来自于欧洲，但剩下的更大部分则将来自于其他非欧洲工业化国家和新兴经济体国家，例如亚洲和拉丁美洲，目前美国已经再次明确表示没有向IMF增资的计划。

　　中方则在发言中指出，在当前复杂严峻的世界经济形势下，G20各方应本着团结合作精神继续加强合作，将促进金融市场稳定、推动复苏和增长作为当前首要任务，并着力解决欧债危机、石油价格上涨、资本无序流动等全球经济面临的突出风险和问题。

　　据外媒报道，中国央行行长周小川表示，作为G20的重要成员，中国在这方面会尽责。而针对此前中国将向IMF提供1000亿美元，日本提供500亿美元的报道，中国财政部副部长朱光耀则表示这不属实。

　　与此同时，日本表态支持注资IMF。而巴西等国则表示，唯有欧洲先提高欧洲救助基金规模，并在新兴经济体国家在IMF获得更大权力的情况下，新兴经济体才会向IMF提供更多注资。

　　德国态度软化

　　虽然不打算提供资金，但美国财长盖特纳依然向欧洲喊话，敦促欧洲尽快提高救助基金规模。

　　“国家间形成广泛共识，即IMF并不能起到代替一个更强大的欧洲防火墙的作用，亦不能在欧洲没有更清晰的计划之前行动。”盖特纳表示。他此次发言意在向至今为止拒绝增加欧元救助基金规模的德国施加压力。

　　事实上，德国政府当前的态度正松动。上周末，德国政府内部消息人士透露，德国正在考虑将目前欧洲5000亿欧元的防火墙扩容至7500亿欧元，即将ESM（欧洲稳定机制）和EFSF（欧洲金融稳定基金）合并。

　　德国目前承受了来自于欧元区内外的压力。在墨西哥，德国财长朔伊布勒态度暧昧，他表示，欧洲领导人已同意在3月份讨论ESM与EFSF的发展事宜，并会在3月31日作出决定。

　　不过，目前看来，最快讨论IMF增资的时机，也要推迟到今年4月份的IMF春季会议上，这为争吵式的欧盟峰会留出了充分的时间。