哈萨克耕地的开发和利用

　　哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫给农业部门下达的任务是：提高农作物产量，特别是劳动生产率；在此基础上力争食品生产及其份额达到国内市场80%的份额。要达到这个目标必须合理利用土地、调理土壤肥力并合理利用自然资源。

　　一、农业用地现状

　　长期以来哈萨克土地资源并没有得到合理利用，直接后果是造成土壤改良程度和生态性能日趋恶化：土壤肥力急剧下降、退化、沙化、风浸水蚀、二次盐渍化面积扩大，耕地继续遭受原油及其制品、化学及放射物质污染，这些因素均严重制约了哈萨克农业集约化水平和产出率，仅1991-1997年期间哈萨克播种面积就减少了38%，达1320万公顷（合1.98亿亩），甜菜、向日葵、马铃薯和蔬菜产量分别下降了82%、50%、31%和8%。

　　二、农业区利弊

　　曾几何时，哈萨克斯坦在行政区划及农业天然区的基础上划分了5个地区性农业区，这些农业区一方面在一定程度上提高了农业产量，防止了土壤腐蚀化并稳定了土壤肥力，另一方面机械性推广该体系的作法从各方面降低了土壤产能。除此之外，因国营农场和集体农庄被分散成了大量小型农户和农场而使得该体系实质上无法实施。

　　据专家评估，哈萨克因无视科学规律滥用矿物肥，导致现有粮食播种面积（1200万公顷，合1.8亿亩）每年欠收300万吨谷物。

　　三、实现既定目标措施

　　要解决存在的问题，首先必须对土壤进行农业化学分析研究，依据专家的科研成果，结合土壤潜在肥力（物理、化学、生物及生态性能），保持及再造其产能：改善播种面积结构（保留休闲地、种植豆菽类作物及多年生植物）；科学地轮作，确保提高土壤肥力及作物产出率，防止土壤被水浸风蚀，改善土壤的生物指标；建立科学的土壤耕作、施肥体系。为此，哈萨克政府采取了一系列措施改善土壤肥力。

　　1、合理施肥

　　近年来哈政府作出了增加矿物肥产量的决定，至2015年必须达产220万吨，这是根据哈农业发展需要，科学合理地核算出的。自2001年开始，哈农业集约化趋势日益明显，农业用肥总量与2000年相比增长了5.8倍，施肥面积增加了几乎9倍，其中使用氮肥、磷肥和钾肥的比例分别为63.7%、34.8%和1.5%；粮食、经济作物及马铃薯和蔬菜的化肥用量比例分别为93.7%、3.9%和1.8%。

　　2、监测土壤的农业化学性能

　　为了提高土壤肥力，增加农作物产出率及提升农产品质量，必须对土壤的农业化学性能进行监测。多年来这方面的研究证明，要保持土壤效能和产出率，应该保持普通黑土中活性磷和硝酸盐氮的含量分别在25-30毫克/千克和30毫克/千克以下；南部碳酸盐黑土中这两项指标分别为25-30毫克/千克和不低于15毫克/千克；在深栗色土壤区这两项指标应分别达到30毫克/千克和15-20毫克/千克。

　　3、实施《2010-2014年发展农工综合体纲要》

　　《纲要》出台的目的是农业化学化，即哈萨克政府对因地制宜使用矿物肥、植物保护、利用节水保湿和高新技术实施农作物多元化种植给予补贴。目前，哈萨克农业是时候利用节水技术，扩大豆类和油料作物种植面积，最大限度地减少土壤耕作，在农作物种植过程中使用当地有机肥、禾秸和填闲庄稼，以轮种多年生植物和绿肥植物的方法作为绿色肥料，使用生物矿物肥、生物有机肥以及生物活性剂。

　　通过实施上述一系列措施达到控制土壤肥力，有效提升农作物产量的目的，从而保障国家食品安全。

　　（陈桂英）