在大石桥市服务业规模企业见面会上的讲话

　　各位经营业主、企业代表：

　　大家上午好！

　　很高兴与各位服务业企业家见面！大石桥市服务业局是2010年11月正式成立的，业务体系归属于营口市服务业委、省服务业委、国家商务部。管理的行业为一产农业、二产工业以外的其他所有行业，即第三产业。服务业所管辖的行业分为15大类339个小项，这15大类包括：批发零售贸易业、交通运输和仓储业、住宿和餐饮业、信息和通讯业、金融和保险业、房地产和租赁业、科学研究和技术服务、行政管理及相关支持服务、公共管理和防务、教育、卫生和社会服务业、艺术和娱乐、其他服务业、付酬家庭雇员提供的家庭或个人服务、国际组织。

　　自20世纪80年代开始，全球产业结构开始呈现出“工业性经济”向“服务型经济”转型的趋势，突出表现为服务业的发展成为经济增长的重要动力和现代化的重要标志。全球多数国家的服务业产值在其国家整体经济中的比重持续上升，并逐渐取得了主导地位。世界第三产业占国内生产总值（CDP）比重的平均水平为69%，高收入国家则更高。我市2008年，全市服务业增加值实现97.7亿元，占全市GDP比重的32.5%；2009年，全市服务业增加值实现120亿元，占全市GDP比重的34.5%；2010年，全市服务业增加值实现128亿元，占全市GDP比重的31.2%。到“十二五”末，全市服务业增加值确定的目标是要达到533亿元，占全市GDP比重的40%，服务业从业人员要占全市从业人员总数的45%。

　　中国是世界经济强国，辽宁是比较发达的老工业基地，大石桥是全国百强县排名48名的50强县，我们的服务业占全市GDP的比重远不及世界平均水平的一半，并且2010年较比2009、2008年有明显的下降，在营口地区排名倒数第一，这与我们大石桥市在营口地区经济总量的占比不成比例，与我们大石桥经济发展不相匹配。

　　究其原因，一是我市的服务业发展相对滞后，用陈政高省长今年11月16日来大石桥视察时说的“大石桥的城市发展缺少发动机”——缺少商业集聚区，服务业不能说没有，但确实不够发达。我市私营工业企业3000余家，规模企业318家。而我们的服务业尽管近年来有了一些发展，尤其是今年我局招商引资的2.4佰亿城市广场项目、喜来登五星级酒店项目、国际商贸港项目、国际汽配五金城项目、木材市场项目、五金机电建材旧物商贸城项目等几亿、几十亿、上佰亿的项目相继落户开工，但与周边市区服务业的蓬勃发展势头相比仍有差距，压力与机遇并存。二是我市服务业统计体系没有建立，现有的服务业业态不能准确反映，主要体现在我市很多批发企业营业额在2000万元以上，零售企业营业额在500万元以上，住宿餐饮企业营业额在200万元以上的经营业户没有纳入国家统计口径。一些经营业主为了避免给自己带来的麻烦而忘记了富甲一方，服务社会，造福百姓的为商之道，不愿将个体工商业户的身份升级转换为独资、合资企业法人，致使正常的统计工作无法进行，经济运行数据不能如实反映，国家的宏观决策收到影响。天下财富如水流，唯行大道可归海。商道之大莫过于品、莫过于信，品信之于天地尤如黄河、长江。我们大石桥服务业的企业家要心系家乡，识大局顾大体，全力配合，支持政府的工作。

　　今天，我们10个政府部门和24家服务业企业坐在这里，主要解决的问题是贯彻落实国家、省、市基本单位名录库建设会议精神，按照政府下发的文件精神，将已经达到统计上限的个体工商户全部转为符合上报要求的企业体制，确保在12月15日前保质保量完成全市基本单位名录库建设各项工作任务。下面我强调几点：

　　首先，统一思想、提高认识、肩负使命感

　　这次“一套表”改革，是全国统计工作的历史性变革，企业直报，更能体现数据的真实性、可靠性。基本单位名录库作为统计工作的基础，是经济管理的“户口簿”。建成一个统一的、完整的、不重不漏且可动态维护更新的基本单位名录库，必将对各项统计调查、国民经济核算、统计制度方法改革以及提高统计数据质量等方面发挥重要的作用。我市的服务业已成为全市经济结构的主要组成部分和经济增长的重要力量、就业富民的重要渠道、地方税收的重要来源。目前，我市服务行业企业的自主经营活动日益频繁，新增变更企业的频率日渐提高。建立以普查数据为基础，以现代计算机网络技术和数据库技术为管理手段，以统计信息化分类标准为依据的基本单位名录库，能够及时反映市场主体变动情况，为各级党政部门强化市场监管和调控，以及促进地方经济发展提供基础信息。服务业统计工作是我市统计工作的空白和薄弱环节，这次受到国家、省、市高度重视，在座各位企业家要深感荣幸，我们第三产业企业家已经成为社会发展的主力军，我们要重视自己，同时要履行自己的社会责任。

　　其次，各企业、经营业主要立即行动，确保升级工作顺利完成。

　　到会的24家企业要立即指定业务能力强、具有责任心的专职人员，全力配合相关部门办理好相关升级变更手续。需要协调的事宜尽快与服务业局王磊副局长、韩再旭科长联系，我们将第一时间帮助协调，解决在升级过程中遇到的相关部门业务衔接问题。王磊电话15940712266韩再旭电话

　　我们10个部门会按照许卫国副省长提出的工作要求，统计部门为牵头单位，服务业局为责任部门，其他相关单位为成员单位，通力配合，提供绿色通道，从组织上提供升级变更工作的保障。企业单位要主动工作，按期完成变更任务。

　　最后，入库之后各企业要严格报表制度，真实、准确、及时向市服务业局、统计局报表。

　　基本单位名入库工作是统计报表的基础，先入库，后报表，报表是工作的重点。入库后的企业要按照统计工作要求，每月在规定期限如期填报相关数字，并保证该数据的真实、准确，坚决杜绝漏报、瞒报、虚报现象发生。报送地址大石桥市云桥大厦二楼 服务业局现代流通发展科。

　　同志们，基本单位名录库建设拓展延伸工作在我市已全面推开，服务行业企业升级变更工作时间紧迫，任务艰巨。希望各单位抓好落实，我们将协同相关部门对各企业工作进展情况进行督促检查，以确保全市阶段性重点工作顺利完成。

　　谢谢大家！

　　大石桥市服务业局

　　赵虹

　　2011年12月6日