俄<信息社会(2011-2020)>规划解读(上)

　　

　　信息技术不仅是市场有效运作的一个基础，在世界经济中它还起着“火车头”式的作用，在发达国家政府的战略性文件中也经常成为关键词，它在社会生活各个领域的应用和实施已经成为经济和社会持续发展的重要支撑。

　　2010年，俄罗斯总理普京正式批准《信息社会(2011-2020)》国家规划；2011年，该项规划正式取代实施多年的《电子俄罗斯》规划。联邦预算为《信息社会(2011-2020)》规划的实施每年拨出1231亿卢布，负责该规划国内项目的国家单位包括：通讯与大众传媒部、经济发展部、联邦警卫总局、联邦税务局和科学教育部。

　　根据俄罗斯联邦《信息社会(2011-2020)》规划，建设和发展俄罗斯信息社会的总目标是提高国民生活水平，提高俄罗斯竞争力，发展经济、政治、文化，借助信息和通讯技术完善国家管理体系。把构建信息社会作为解决更高层次发展问题的平台，从而实现经济和社会关系现代化，确保公民宪法权利，为个人发展提供开放的资源。信息社会发展规划中的目标和任务，充分考虑了当前俄罗斯的信息技术发展水平，其目的是通过提供平等获取的信息资源、发展数字内容、应用创新技术和提高国家管理效力来使个人和公司得到发展。

　　《信息社会(2011-2020)》规划全文共计十五章，主要包括：俄罗斯联邦信息通讯技术的发展现状，实施规划的社会、经济和其他风险的主要指标及分析；俄罗斯联邦建设信息社会的国家政策、优先事项、目标，规划的主要目的和任务，对社会经济发展和宏观经济指标的预测；规划实施最终结果的预测，目标考核项(包括居民生活水平和质量、社会、经济、公共安全、国家研究机构、其他的社会项目实施程度及发展信息社会的需求)，规划绩效评估；规划实施期限及中间指标考核阶段和时期等。

　　《信息社会(2011-2020)》规划的任务主要通过规划当中的六个子规划来体现。子规划具体名称为：《信息社会居民生活质量和商业发展水平》、《电子政务和国家管理的效力》、《俄罗斯信息和通讯技术市场》、《信息社会基础设施》、《信息社会安全》、《数字转换和文化遗产》。2015年是俄罗斯《信息社会(2011-2020)》规划实施的考核年，在规划中也对六个子规划的近期财政支出列出了明确的指标，具体数额见表1。

　　表1：俄罗斯《信息社会(2011-2020)》规划

　　

　　(未完待续)

　　编译：中国贸促会电子信息行业分会 张冬杨

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　　（责任编辑：袁志丽）