坚定信心：明确前行的方向

　　“两会”召开在即，如何认识今年面临的形势？如何理解把握今年经济工作“稳中求进”的总基调？如何坚定信心做好2012年的各项工作？怎样处理好稳增长、控物价、调结构、惠民生、抓改革、促和谐等之间的关系？这些话题成为今年“两会”代表委员关注的焦点和热点。本报从今天起推出“展望2012·代表委员话形势”系列报道，邀请“两会”代表委员分析当前形势，共话改革思路，畅谈发展愿景。敬请读者关注。

　　提起自家满山的核桃树，全国人大代表辛喜玉抑制不住喜悦。这位来自湖北省丹江口市丹赵路茅腊坪村的农民对今年的年景很有信心，“去年，一棵核桃树能结20斤果子，今年至少能结40斤。光这核桃树的收入，就了不得了。”

　　全国人大代表、甘肃省酒钢集团公司工程建设管理部副部长冯海荣对记者谈起身边的变化，“这几年，酒钢集团发展很快，工人的工作环境、生活待遇都有很大提升，大家对前景充满了信心，每个人都想为企业发展贡献更多力量。”

　　而对于全国政协委员、清华大学政治经济学研究中心主任蔡继明而言，让他兴奋的是刚公布的2011年国民经济和社会发展统计公报。蔡继明告诉记者，“不光是2011年，改革开放以来的30多年都是中国经济和社会发展的黄金时期。中国无论是在经济社会发展，还是在经济体制改革方面都取得了骄人的成绩。成绩让我们自豪，也更加坚定了我们科学发展的信心。”

　　面对国内外经济环境的重大挑战，有信心就有了战胜困难的勇气，就有了赢得胜利的动力。

　　宏观经济基本面长期向好

　　信心从何而来？全国政协委员、财政部财政科学研究所所长贾康认为，“经济发展的又好又快是我们最大的信心来源。信心还来自对宏观经济政策的灵活把握和纯熟运用。”

　　两会代表委员普遍认为，综合分析国际国内形势，我国仍处于发展的重要战略机遇期，中国经济中长期平稳较快发展的基本面没有改变。

　　“经济运行目前没有大的波动，也没有出现硬着陆。”贾康委员说，从2011年GDP的增速来看，出现了逐季回落的态势。“经济增速适度回落未必是件坏事。这样一种柔性回落，符合宏观调控预期，表明我们愿意通过降低增长速度，把实际经济运行中的注意力更多地聚焦到优化结构、转变发展方式上来，而且在这个回调的过程中我们竭力避免了硬着陆。”

　　蔡继明委员也表达了同样的观点，GDP的逐季回落，有主动调控的因素，符合宏观调控的政策取向。一方面，我国宏观调控的工具和手段日渐丰富，灵活性和技巧性显著增加，政策相机抉择能力也大幅提升。另一方面，我国风险防范能力和水平显著提升。财政收入连年高速增长，赤字规模较小，总体负债率较低，这是确保政府债务按期偿付的有力保障。银行业资本充足率不断提高，经济金融风险防范能力显著增强，完全有能力守住不发生系统性风险的底线。

　　在经历了多轮的宏观调控操作后，我国宏观调控部门在政策操作的前瞻性、灵活性、针对性方面的技巧已大幅提升，各类政策之间的协调性也明显改善，这为我国调控部门适时适度采取合适的政策组合、确保经济运行总体稳定提供了保证。贾康委员举了一个例子，“在去年出现通胀压力之时，决策层明确决定宏观政策要从‘双松’搭配转为一紧一松，货币政策回归稳健，而财政政策有必要激进一段时间。总体的意图就是在保持政策连续性和适当稳定性的同时，增加它的针对性、灵活性、有效性。给经济适当降温，更好地提高增长质量，加快结构优化。从政策实行的这段时间看，效果十分明显。”

　　行业发展政策面暖风频吹

　　近一段时期，一系列支持实体经济和中小企业发展的政策措施密集出台，金融市场尤其是资本市场对实体经济的融资力度不断加大，对中小企业的税收优惠、扶持政策也相继推出，企业经营环境不断改善，发展迎来新的机遇。

　　全国政协委员、中国银行业监督管理委员会主席助理阎庆民对银行业的发展很有信心，他认为，我国银行业改革发展仍处于重要战略机遇期。首先，我国经济较长时期内继续保持平稳较快发展，具备不少有利条件。只要始终坚持服务实体经济，银行业就具有持续发展的坚实基础和良好前景。其次，世界经济金融格局发生深刻变化，有利于我国银行业更好利用境外资源、技术、人才和市场，也有利于吸取正反两方面经验教训，更加科学地进行体制机制改革。第三，改革开放30多年特别是近年来，我国银行业综合竞争实力已显著提高。特别是党中央、国务院的正确领导，中央经济工作会议和全国金融工作会议的科学决策，为我国银行业稳健发展提供了坚强保证。

　　全国人大代表、全国工商联纺织服装业商会会长、波司登集团董事长高德康告诉记者，中国服装过去主要靠低附加值的大众化产品争夺国际市场，在当前的经济形势下，纺织服装企业要向研发设计和售后服务两头延伸，以自主品牌开拓国际市场。必须改变成本导向竞争和价格竞争的模式，转向更多地靠服务及产品质量的提高、靠产品附加值的提升在国际市场赢得竞争新优势。

　　在鼓励汽车消费政策的退出、宏观经济政策的调整、油价上涨等因素的综合作用下，汽车行业在2011年暂别了连续多年的高速增长。面对困难，全国人大代表、辽宁曙光汽车集团董事长李进巅表示，将加大在新能源车桥方面的研发投入，为在未来新能源汽车零部件的市场竞争中赢得先机。李进巅的这份信心源自国家政策对于新能源汽车的鼓励支持，以及对未来市场的理性判断。

　　2012年既是“十二五”时期承上启下的重要一年，也是发展环境更趋复杂、各类挑战显著增加的一年。如何把握好稳中求进的工作总基调？改革发展如何抓住机遇乘势而上？代表委员们认为，正如胡锦涛总书记在全国政协新年茶话会上的重要讲话中指出的，“完成今年各项任务，我们必须坚定信心、攻坚克难、开拓前进。”