以“八项工程”推进“两个率先”

　　率先全面建成小康社会、率先基本实现现代化，是中央对江苏发展的殷切期望。在去年11月召开的江苏省第十二次党代会上，我们根据胡锦涛总书记对江苏工作的新要求，适应发展阶段的新变化，顺应人民群众的新期盼，确立了全面建成更高水平小康社会、开启基本实现现代化新征程的奋斗目标——到2015年全省以县为单位达到省定全面小康指标，全面建成体现党的十七大要求、惠及全省人民的更高水平小康社会，苏南等有条件的地方在巩固全面小康成果基础上率先基本实现现代化，使江苏的发展更科学、社会更和谐、文化更繁荣、生态更文明、人民更幸福；再经过5年的努力，到2020年全省基本实现现代化，总体上达到中等发达国家水平。

　　面对新形势新任务，我们将认真贯彻中央的决策部署，牢牢把握推动科学发展、建设美好江苏主题和加快转变经济发展方式主线，突出创新驱动，突出改革开放，突出统筹协调，突出民生幸福，在稳定增长中加快转型，在转型升级中促进发展，努力开创江苏科学发展新局面。

　　把握稳中求进总基调，努力保持经济平稳较快发展。在去年国内外经济环境复杂多变的情况下，江苏全力以赴稳增长、转方式、抓创新、控物价、惠民生、促和谐，实现了“十二五”发展的良好开局，巩固和发展了科学发展的好势头、和谐稳定的好局面。全省地区生产总值增长11%，人均GDP突破6万元，财政一般预算收入突破5000亿元，城乡居民人均收入分别突破2.6万元和1万元。从江苏的基础条件和发展定位出发，我们提出把稳中求进、又好又快作为今年工作的鲜明导向，贯彻落实好中央宏观经济政策，引导更多信贷资金投向实体经济。牢牢把握扩大内需这一战略基点，在优化结构的前提下继续扩大有效投入，完善促进消费持续增长的长期政策，加快培育新的经济增长点。千方百计稳定外需，强化对外贸发展的政策支持，调整优化出口商品结构，努力保持市场份额和出口规模。全面落实沿海开发五年推进计划，吸引更多的金融资本、优质要素、重大项目向沿海集聚，发挥沿海开发在全省经济增长中的极化带动作用。

　　突出经济转型升级着力点，全面提升经济发展的质量和水平。我们将把优化产业结构作为主攻方向，加快构建以服务经济为主体的现代产业体系，推动制造业向高端攀升，促进新兴产业跨越发展，提高服务业比重和水平。把科技创新作为核心驱动力，加大科技投入力度，强化企业主体地位，广泛集聚高端人才，促进产学研紧密结合，加快创新型省份建设，打响“江苏创造”品牌。把推动城乡区域协调发展作为重要任务，坚持新型工业化、农业现代化和城乡发展一体化“三化同步”，促进城乡互动发展、共同繁荣；坚持因地制宜、分类指导，加大对苏北“一市一策”支持力度，打造苏南现代化建设示范区，努力形成苏北跨越发展、苏中提升发展、苏南创新发展的区域发展新格局。把节能减排和环境保护作为倒逼机制，大力发展循环经济、绿色产业、低碳技术，加快淘汰落后产能，使节能减排的过程成为产业升级、经济转型的过程。

　　强化“八项工程”主抓手，在推进“两个率先”上取得新进展。按照胡锦涛总书记对江苏工作“六个注重”的新要求，去年我们提出并实施转型升级、科技创新、农业现代化、文化建设、民生幸福、社会管理创新、生态文明建设、党建工作创新“八项工程”，以此为抓手又好又快推进“两个率先”，努力实现经济持续增长、生产力持续提升、体制活力持续增强、人民生活持续改善。我们将充分发挥江苏基本实现现代化指标体系的激励、导向和监测作用，充分发挥典型的示范带动作用，有力有序推进“八项工程”，确保每项工程取得实实在在的成效。在全省大力弘扬“创业创新创优、争先领先率先”的新时期江苏精神，提振推进“两个率先”的精气神，引导各级干部以敢于负责、勇于担当的精神抓好工作落实，在实施“八项工程”中下苦功、比作为、出成果。

　　营造和谐稳定好环境，确保人民安居乐业、社会安定有序。今年是党的十八大召开的喜庆之年，也是江苏全面落实省党代会战略部署的开局之年。江苏将把增进民生幸福与促进社会和谐有机统一起来，更大力度保障和改善民生。同时，江苏将更加注重创新社会管理，深入推进法治江苏、平安江苏建设，集中开展领导干部大接访活动，在省级机关和市县普遍开展领导干部下基层“三解三促”活动，以实际行动团结带领人民群众开创科学发展新局面、谱写美好生活新篇章。