转型升级要靠改革提供制度保障

　　据新华社北京3月3日电 今年中国经济发展的一系列预期目标，将在全国两会上提出、审议讨论并确定。

　　世界瞩目中国经济。中国经济在增速回落后如何克服困难挖掘潜力，实现转型升级，代表、委员们建言献策。

　　回归新一轮适度增长区间

　　2011年以来，中国经济增速已连续4个季度回落，而且这一势头在今年以来依然在延续。国际上关于中国经济“硬着陆”论调再起。

　　“对当前中国经济增速，不能只讲回落，不讲回稳。其实，中国经济如今正向新一轮‘适度增长区间’回归，要有平常心。”长期从事中国经济周期研究的全国政协委员、中国社科院经济学部副主任刘树成强调。

　　刘树成委员拿出一张5年来中国经济增速曲线图。2007年经济运行偏快，单季一度达到15.0％的顶峰，而后在2008年、2009年划出一个鲜明的“V”形后，2010年下半年以来的增速回落非常平缓、平稳，2010年三季度增速为9.6％，2011年四季度为8.9％，从图表上看几乎是一条平线。

　　刘树成委员直言，经济运行绷得过紧不仅会使资源、环境难以支撑，物价难以稳定，结构调整更是难以推进。8％至9.9％之间是当前中国经济的适度增长区间。

　　需求、资本、技术的潜力

　　中国经济未来的发展靠什么？

　　“庞大的内需，是中国经济未来发展的战略基点。同时，中国出口依然具备较强的竞争力。对于中国经济的未来，应当充满信心，忧患意识是要增强，但没必要过于悲观。”全国政协委员、商务部原部长助理黄海指出。

　　“在可预计的未来，中国经济完全有条件保持平稳较快发展，这是建立在对经济增长潜力分析基础上得出的科学判断。”全国政协委员、中共中央政策研究室原副主任郑新立说。

　　首先是需求潜力。郑新立委员分析，未来20年，中国城镇化每年带动的基础设施投资超过万亿元，每年拉动上千亿元消费的增加，这是中国经济发展最大的潜力。其次是资本潜力。当前广义货币M2余额达到80多万亿元，金融资产总量110多万亿元。这么大的资金量，是发展的宝贵资源。三是技术潜力。中国政府和企业研发投入近来大幅增加，中国企业申请的国际专利数量已跃居世界第二，通过自主创新带动自主品牌和产业升级的空间巨大。

　　“靠改革提供制度保障”

　　经过30多年快速发展的中国经济，能否闯过难关更需要的是进取心。

　　“中国经济的未来，只有转型升级一条路。”刘树成委员强调，一方面要大力发展战略性新兴产业，抢占新一轮国际竞争新高地；另一方面，要注意提高已有的中小企业的装备素质、技术素质和管理素质。

　　“中国经济潜力的发挥，要靠改革来激发；中国经济的转型升级，要靠改革来提供制度保障。”郑新立委员呼吁，尽快推动收入分配改革、垄断行业改革、破除城乡二元制度改革等关键领域改革，以实现中国经济长期平稳较快发展，这是最根本的。