刘明康详解民间借贷困境：复杂的官商勾结

　　曹开虎

　　过去一两年时间里，国内出现了一些民营企业家在公司资金链断裂后，不选择《破产法》寻求保护却选择跳楼的现象。对此，全国政协委员、银监会前任主席刘明康进行了详细解释。

　　在昨天的政协小组讨论期间，刘明康说，民间借贷背后是复杂的官商勾结，一定要立法进行监督。不仅如此，包括广东证监局局长侯外林、国家统计局前任局长李德水等多位全国政协委员都提出，要将民间金融阳光化，为中小企业服务。

　　“我跑不掉了”

　　“中小企业现在鱼龙混杂，泥沙俱下，我觉得这有很多问题，而且已经到了非常严重的地步。”刘明康说，“我跟中小企业讲，你别跳楼、你别跑啊，你破产啊！我们已经有《破产法》了，不行就宣布破产，依法寻求破产保护。冲的账都是银行的账，银行就冲坏账了，银行有准备金，我们提1万多亿的坏账准备金在那里，就是让银行发现不良贷款给予冲账。”

　　但是一些中小企业家就是不选择破产保护，而是选择“跳楼”、“跑路”。“听起来挺壮烈的，(其实)哪有那么光荣、光辉的事情啊？”刘明康说，“我具体跟他讲，你为什么要跑外国，为什么要跳楼？他说刘主席，我们私下跟你讲句话，你把枪抵在我脑门上，我都不会讲出我借了哪些人的钱和高利贷。你明白我的意思吗？就是这个民间借贷当中出现了官商勾结。枪抵在我脑门上都不会说出我借谁的钱，因为这些人都是非富即贵，权贵，他的太太给我的钱，我怎么能说得出来呢？因此我还不上，我只能一死了之，只能把这条命搭上。我说为什么要死呢？他说我跑不掉了，已经被跟上了。”

　　刘明康说，民间借贷在世界上有一个教训，就是跟黑社会连在一起。在这种形势下，只要贷了款，借债的人走到哪儿后面都有辆车子跟着，而且对他没有太多骚扰。借债人到了家，就有人停在他家门口，第二天早上借债人出门就跟着走，一直跟着。

　　并非大银行不支持中小企业

　　缘何会出现众多中小企业不惜一切代价从民间融资的情况？

　　事实上，过去几年，国家在扶持中小企业方面花了许多心思。全国政协委员、广东证监局局长侯外林表示，为了解决中小企业困难，各个部门都在发文件，但是中小企业的钱并没有落地，因为没有抵押，银行就不会放贷。

　　这有一个深层次原因。刘明康说，在机制上，人民银行在利率优惠、货币投放，银监会在风险监管的权重上，都已经向民营企业、中小企业进行了倾斜，实际效果也有进步，而且这几年支持的力度比过去稍稍大了一点，但是受到了金融危机的冲击。

　　“信贷一紧缩以后，(银行)从国有企业收不回钱来，比如说交通部门，最后收谁的？就收到中小企业和民营企业。你不是一年一度的流动资金贷款，到期我就不续了，有这种情况。”刘明康说。

　　银行不给中小企业续贷款，逼着一部分中小企业到民间借贷上借很高利息的贷款。

　　并非大银行不支持中小企业。刘明康说：“我们没有办法告诉银行，你每年要放多少钱给中小企业，这就是行政干预了，但我们鼓励银行贷款给中小企业，而且鼓励大家不要歧视民营企业。”

　　银行缘何不愿贷给中小企业，刘明康认为，还是缺乏诚信和法制。在他看来，目前中小企业呈现两极分化，糟糕的特别糟糕，现在好的也在注意自己的声誉，也在发展。

　　民间金融的发展道路

　　如何发展民间金融，刘明康认为，有必要成立一个专门机构对中小企业进行培训，培训中小企业如何维护自己的道德、信用。

　　另一方面是法律，在执法当中有一个可见度，更加透明。“这样中小企业就可以预见，就不会走‘钢丝绳’，走到危险的地方去。”他认为，“法律和道德、文化的教育，技能的培训是当前非常需要的。”

　　第三是要进行立法监督。“民间借贷没有说不监督的。很多国家的民间借贷必须登记注册和跟踪，不是说民间借贷就可以随便借。”刘明康说，监督就是为了防止背后的恶性催贷和收贷的问题，以及黑社会的干预。

　　侯外林认为，民间借贷是解决中小企业融资难题很好的一个抓手，要阳光化，必须要有法律保障。