欧洲面临两种选择

　　罗埃尔·雅森（Roel Jassen）（蒋碧珊 译）

　　欧元的未来处在不确定性中，同时资本市场也在公开怀疑希腊和其他相关国家会违约。在欧洲经济货币联盟(EMU)的形成中发挥举足轻重作用的两位资深政治家吕德·吕贝尔斯（Ruud Lubbers）和维姆·科克（Wim Kok）也承认，建立货币联盟的条约存在严重缺陷，但他们坚持这并不是危机产生的根源。

　　20年前，在1992年2月7日这一天，建立货币联盟的条约在荷兰的马斯特里赫特签订通过。这之前的两个月，也是在同一地点进行了条约协商。由于荷兰是欧盟1991年下半年的轮值主席国，这些协商由当时担任荷兰首相的吕贝尔斯和他的财政部长科克主持。

　　吕贝尔斯在他的一本20周年纪念的新书里谈到：“条约并没有问题。”条约最大的价值在于，让我们下定决心一定要去实现我们的目标。吕贝尔斯认为货币联盟危机是“赌场资本主义”引发的。而把这次危机归咎于欧元简直是“一派胡言”。他说：“问题的根源是肆无忌惮的金融市场而非欧元。20世纪90年代中期起的金融创新导致了当前危机的上演。”

　　科克提出：“1999年欧元诞生以来的十几年里，南部欧元区成员国经济改革的缺失和对提高竞争力的忽视，比条约存在的缺陷严重好几倍。”1991年，科克担任了负责货币联盟条约形成的经济金融部长会议的主席。他表示，人们现在已强烈意识到在各自仍保持经济和财政主权的情况下，把分散的国家经济体放入一个单一的货币体系里的风险。但在当时，政治家们还认为这些分散性是可以得到解决的，而且坚信《马斯特里赫特条约》的制裁条款（后来还因《欧盟稳定与增长公约》得以增强）足以约束各国政府，“我们却没能意识到此次危机凸显出的脆弱性。长期以来我们都低估了经济改革的重要性了。”

　　1991年的时候，科克提出，欧洲面临的选择只有两种：一种是在统一市场建设完成后，欧盟解散；另一种就是欧洲仍带着货币联盟以及单一货币发展，但要让财政和经济政策在国家的层面上执行。科克指出欧洲央行的独立性问题是协商过程中最重要的问题。他强调，如果欧洲央行不独立的话，德国将不会放弃他们的马克。长期以来他也在质疑法国是否会接受德国和荷兰对欧洲央行独立的请求。

　　面对当前的困境，吕贝尔斯提议让德国财政部长沃尔夫冈·朔伊布勒（Wolfgang Schaeuble）接替欧洲同等级别的位置，直接负责各国首脑组成的欧盟委员会。他认为朔伊布勒连同欧洲央行行长马里奥·德拉吉（Mario Draghi）就可以解决这次的危机。同时，欧盟不得不积极参与各个成员国的宏观经济政策的实施。吕贝尔斯坚信：“一旦统一了货币，你就不得不处理各国的财政税收政策。”科克也表示，要让欧元运作，有限度的主权转移是必要的。财政政策和经济改革的加强可以为欧洲央行对各国的积极参与铺平道路。他还对欧元区瓦解可能产生的影响提出了严厉警告：“如果货币联盟倒了，整个欧洲将遭受无法挽回的损失。它将冲击整个欧洲项目，并大大地影响欧洲国家间的关系。”

　　（作者系荷兰资深政治家、OMFIF顾问委员会成员。OMFIF为第一财经研究院战略合作智库。本报实习生蒋碧珊译）