十一届全国人大五次会议举行新闻发布会

　　本报北京3月4日讯 记者许跃芝报道：十一届全国人大五次会议4日上午在人民大会堂举行新闻发布会，大会发言人李肇星就会议议程和人大工作等问题回答中外记者提问。

　　李肇星说，十一届全国人大五次会议将于3月5日上午开幕，14日上午闭幕，会期9天半。14日会议闭幕后，国务院总理温家宝将与中外记者见面并回答问题。

　　李肇星介绍了本次会议的主要议程，并表示，本次会议的召开是今年我们国家的一件大事，这次会议也是党的十八大召开前最重要的一次会议。

　　此外，本次会议的开幕会、闭幕会和其他各次全体会议将接受中外记者采访，还将有一大批代表团的团组会议向中外记者开放。大会期间，还将举行若干场记者会。

　　“尊重和保障人权”有望写入刑诉法

　　本次大会的一项重要议程，是审议刑事诉讼法修正案草案。李肇星说，尊重和保障人权是我国宪法确立的一项重要原则，体现了社会主义制度的本质要求。考虑到刑事诉讼制度关系公民的人身自由等基本权利，修正案草案将“尊重和保障人权”写入刑事诉讼法总则第2条，既有利于更充分地体现我国司法制度的社会主义性质，也有利于司法机关在刑事诉讼程序中更好地遵循和贯彻这一宪法原则。修正案草案在证据制度、强制措施、辩护制度、侦查程序、审判程序、执行程序、特别程序等具体规定中，都注意体现了尊重和保障人权的原则。

　　李肇星说，这次修改刑诉法，坚持统筹处理好惩治犯罪与保障人权的关系。既要有利于保证准确及时地查明犯罪事实，正确应用法律惩罚犯罪分子，又要保障无罪的人不受刑事追究，尊重和保障人权，保证公民的诉讼权利和其他合法权利。

　　李肇星表示，在新的一年，全国人大及其常委会将按照坚持和完善中国特色社会主义制度的总体要求加强立法工作，抓紧修改与经济社会发展不相适应的法律，及时制定对推动科学发展、促进社会和谐有重要意义的法律，加强文化法制建设，不断提高立法质量，为全面建设小康社会、发展中国特色社会主义提供更加有力的法制保障。

　　首次实行城乡按相同人口比例选举

　　根据2010年通过的修改后的选举法，我国人大代表将首次实行城乡按相同人口比例选举。无论是2011年开始的新一轮县乡人大代表换届选举，还是十一届全国人大五次会议后十二届全国人大代表的选举，都将贯彻落实这一重要原则。

　　李肇星介绍说，本次大会将就下一届全国人民代表大会代表的选举问题作出决定。全国人大由各省、自治区、直辖市、特别行政区和解放军选举产生的代表组成，全国人大常委会在分配这些选举单位应选代表名额时要按新选举法规定的原则分配，即“人人平等”——城乡按相同人口比例的原则分配的两千名代表名额；“地区平等”——各省、区、市不论人口多少都分配相同的地区基本名额数；“民族平等”——保证人口再少的民族至少有1名全国人大代表。

　　对于今后我国有没有计划或可能进一步扩大直接选举的提问，李肇星坦言，直接选举是由选民直接投票表达意愿，直接集中选民的意志，不需要中间委托传递，意见比较真实、准确，是国家权力产生的基础。同时，任何民主形式都应该与社会的经济、政治、文化等条件相适应。我国地域辽阔、人口众多，经济社会发展不平衡，有些地方交通不便，一律实行直接选举还有困难。因此，我国选举制度采取以直接选举为基础，直接选举和间接选举相结合的办法，这符合我们国家的国情。

　　中国经济未来机遇大于挑战

　　对于中国经济未来会继续面临怎样的挑战的提问，李肇星首先答道，机遇大于挑战。他说，经济发展和经济改革都面临着新的机遇，也面临着新的挑战。改革越是深入，难度和阻力越大，内容也越具体、越复杂。这些年来，我们一直坚持把改革开放作为推动社会经济发展的强大动力，在一些重点领域和一些关键的环节都取得了明显成效。

　　李肇星举例说，我们的国有经济布局和结构在继续优化，非公有制经济发展的体制环境在继续改善，财税体制改革在稳步推进，金融体制改革步伐加快。我们对当前国际经济形势、金融形势的严重性也有清醒的认识。国际金融危机肯定不是我们中国人制造的。但是，为了中国人民和全世界人民的共同利益，我们愿意同国际社会一道应对金融危机的影响，造福中国人民和世界人民。

　　专题询问已成经常性监督方式

　　对于专题询问的问题，李肇星表示，“今年全国人大常委会还将就国有企业改革发展、农田水利建设、饮用水安全等问题开展专题询问。专题询问已经成为经常性的监督方式，今后还会在实践中不断加强。”

　　据介绍，2010年以来，全国人大常委会就财政决算、粮食安全、医药卫生体制改革、保障性住房建设、教育改革等问题，结合审议国务院相关报告，开展了6次专题询问。专题询问丰富了人大监督方式方法，增强了监督实效，有利于妥善解决群众关心的问题。