浚就业之源 固民生之本

　　近年来，河南许昌市把促进就业作为保障和改善民生的首要任务、推动改革发展稳定的重大举措，致力于从源头上解决动力不强、岗位不足、就业不充分等问题，开启全力发展、全民就业的新实践、新局面。2011年许昌市60%的农村富余劳动力实现就地转移就业，全市农民人均纯收入8650元，高于全省平均水平2100元。

　　一是积极推进新型城镇化，以发展引领就业。我们坚持以人为本、产城融合、统筹城乡，把推进新型城镇化作为扩大需求的突破点、提高就业率的增长点，深入探索、积极推进。

　　二是大力发展民营经济，以创业带动就业。我们以创建国家级创业型城市为契机，持续、深入地推进“创业富民、就业惠民”工程，放开、放手、放心发展民营经济，增强经济发展活力。目前，许昌民营经济占到全市经济总量的70%，拉动全市90%以上的就业人员。

　　三是加快发展方式转变，以转型提升就业。我们把促进就业和加快发展方式转变有机结合起来，精心培育电力装备、食品等特色产业，巩固群众持久就业、稳定就业，提升就业水平。

　　四是完善就业保障体系，以政策保障就业。建平台，市、县、乡按标准全部建立了人力资源市场；抓孵化，累计投资180亿元建成了20个创业就业孵化基地；优环境，行政审批事项由2008年的300项精简到目前的192项。目前，全市城镇失业率控制在3%以内，动态上消除了城镇“零”就业家庭。

　　（本报记者 党涤寰整理）