绿色崛起 秀美江西

　　江西省第十三次党代会提出了建设富裕和谐秀美江西的奋斗目标。建设富裕和谐秀美江西，就是按照科学发展观的要求，立足江西省情，发挥比较优势和后发优势，把发展的着力点放在增进人民福祉、促进社会和谐、保护良好生态上，努力实现强省与富民的统一、经济发展与社会发展的统一、开发建设与保护生态的统一，把广袤的赣鄱大地建设成为经济繁荣、生活殷实、社会和谐、环境秀美的幸福家园。在具体实践中，要做到“四个坚持”，不断加快富裕和谐秀美江西建设步伐。

　　首先，坚持加快发展、科学发展，着力夯实富民兴赣基础。建设富裕和谐秀美江西，首要在发展，根本靠发展。改革开放特别是近年来，江西经济社会发展取得了显著成绩。2011年全省生产总值突破1万亿元，达到11583.8亿元；全社会固定资产投资突破1万亿元，达到11020亿元；财政总收入1645亿元，其中地方财政收入1053.4亿元。但江西经济总量仍然偏小，江西作为欠发达省份的地位尚未根本改变，发展不足仍然是江西的主要矛盾，加快发展是第一要务。只有加快发展才能夯实经济基础，只有做大总量才能实现富民兴赣。一方面，必须始终咬定发展不放松，千方百计加快发展。坚持以鄱阳湖生态经济区建设为龙头，着力打造经济增长极和增长点，大力推进新型工业化、城镇化和农业农村现代化，大力实施重大项目带动战略，加快做大经济规模，做强经济实力，力争通过5年的努力，全省经济总量、财政收入、居民收入翻番，主要经济指标在全国位次前移。另一方面，必须更加注重转变经济发展方式，坚持在发展中促转变、在转变中谋发展，不断提高发展的质量和效益。大力培育发展新能源、新材料、航空制造、绿色照明、生物医药等战略性新兴产业，使之成为引领江西未来发展的主导力量；加快推进有色、钢铁、汽车、石化等传统优势产业改造升级步伐，着力打造一批超千亿元的优势产业；大力实施服务业提升计划，加快发展商贸物流、金融保险、信息咨询、旅游文化等服务业，促进服务业扩大规模、提高水平。

　　其次，坚持生态立省、绿色发展，着力巩固提升生态优势。良好的生态环境是江西最大的特色，也是实现江西绿色崛起的最大优势。目前，全省森林覆盖率达到63.1%，主要河流监测断面水质达标率80.6%，11个设区市城市环境空气质量全部在二级以上，环境质量位居全国前列。必须始终坚持走经济与生态融合发展的路子，在保护生态中加快经济发展，在加快经济发展中建设生态文明。大力推进造林绿化“一大四小”工程，进一步提高森林质量和效益，加快构建城乡一体化的绿色生态屏障。提高工业园区生态建设水平，大力推进“绿色矿山”建设和矿产资源综合利用示范基地建设，启动实施重点工业企业污染源治理工程，深入开展环境保护专项整治行动。扎实推进节能减排，实行能源消费总量控制，严把项目准入能评环评关，加快淘汰落后产能。用足用好国家对鄱阳湖生态经济区的先行先试政策，加快建立健全生态补偿机制。

　　第三，坚持深化改革、扩大开放，着力增强发展动力活力。坚定不移地深化各项重点领域和关键环节的改革，加快构建有利于科学发展的新机制。进一步深化国有企业改革，扎实推进医药卫生体制、集体林权制度配套、财税金融体制、统筹城乡发展、行政审批制度等方面改革，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，着力构建充满生机活力的体制机制。紧紧抓住国内外产业、资本、技术人才加速转移流动的重大机遇，完善服务体系，优化投资环境，创新招商引资方式，努力打造中部地区对外开放高地，不断提升对外开放水平。大力支持实体经济发展，进一步完善支持实体经济发展的政策措施，鼓励支持有创业愿望的各类人才发展实体经济，积极引导各类资本更多投向实体经济。加大对小微型企业的指导和支持服务力度，减轻企业税费负担，保护非公经济合法权益，促进非公经济和中小企业快速健康发展。

　　第四，坚持富民为先、民生为本，着力提高人民群众幸福感。建设富裕和谐秀美江西，根本目的和最终归宿是让人民更幸福、社会更和谐。始终坚持把改善民生作为政府的重大责任，以解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为切入点，着力推进公共服务均等化，努力使改革发展成果更好地惠及全省人民。深入实施民生工程，今年省财政筹集财政性资金500亿元，集中办好涉及人民群众切身利益的70件实事。实行经济适用住房、廉租住房、公租住房“三房合一、租售并举”，以公租住房为重点，加大保障性安居工程建设力度，不断改善人民群众的居住条件。大力推进中央苏区振兴和扶贫开发，省财政新增安排3亿元，统筹相关扶贫资金，连续10年支持中央苏区县和连片特困县发展。启动实施国家和省级连片特困地区25个县的扶贫攻坚，扶持3400个贫困村实施整村推进扶贫。