优化外贸布局:向新兴国家与西部发力

　　

　　编者按：日前，商务部等十部委联合发布《关于加快转变外贸发展方式的指导意见》。该意见明确了今后一段时期，我国对外贸易发展的目标是巩固贸易大国地位，推动贸易强国进程。为此，意见提出了11项主要任务，包括优化“两个布局”、推动“三项建设”、提升出口商品品牌与质量、提升加工贸易、促进贸易平衡、提高贸易便利化水平等。针对这些任务部署，本报记者进行了逐一解读。今日起，本报推出“落实外贸转方式”系列报道，敬请读者垂注。

　　在商务部等十部委日前联合发布的《关于加快转变外贸发展方式的指导意见》中，在重要位置提出了优化外贸国际与国内两个市场布局的任务。意见中还着重强调了“提高发展中国家市场，以及西部地区在全国外贸中的比重”。在接受本报记者采访的业内人士看来，由于欧美国家经济低迷，外部布局结构调整的步伐将进一步加快。同时，由于通胀等原因导致了国内综合成本升高，我国劳动要素禀赋正在向中西部转移。因此，优化外贸国内外布局是大势所趋。

　　以新兴国家为突破口

　　意见指出，在巩固传统市场、培育周边市场的同时，加大对发展中国家市场开拓力度。综合考虑资源储量、人口规模、市场份额、战略地位等因素，选择若干个发展中国家市场进行重点开拓，逐步提高发展中国家在我国外贸中的比重。意见同时强调，加快实施自贸区战略，扩大自贸区伙伴市场规模。

　　商务部研究院外贸所主任李健在接受本报记者采访时指出，欧美传统市场经济增长情况一直低迷，新兴国家则显现出相对强劲的活力。后者市场需求可期，将成为拓展我国外需市场的重要途径。其实，自“十一五”以来，外贸企业已开始积极扩大对新兴国家市场的出口份额。目前，新兴国家市场占我国出口比重已经突破40%，欧美国家市场则呈现份额小幅下降的趋势。

　　就开拓新兴国家市场而言，创新合作模式不失为一种好方法。中国中东投资促进中心董事长郝锋在接受本报记者采访时坦言，相较于欧美等传统市场，亚非拉等发展中国家存有巨大的需求空间。但由于地缘、语言、文化等原因，中企和这些国家的距离还有待增进。做为迪拜龙城的创始人，郝锋向本报记者透露，目前，墨西哥坎昆龙城也在筹建之中，将帮助数千家中国的中小企业实现与当地企业的直接对接。“与新兴国家加强合作、增进互信与理解是前提条件之一。”郝锋强调。

　　同样，为了缓解金融危机给国际贸易造成的负面影响，全球范围内的自贸区建设正呈明显增势。“在当今国际贸易格局下，相较于世贸组织等多边贸易合作机制，自贸区的发展势头将更加强劲，也将发挥更加务实的效用。目前，商务部也在积极筹备、促成相关自贸区谈判工作。”商务部国际司相关负责人如是告诉本报记者。

　　着力发展中西部地区

　　意见指出，优化外贸国内区域布局，在巩固东部沿海地区外贸发展的同时，加快中西部地区外贸发展。综合考虑自然资源、劳动力资源、工业基础、交通区位等因素，重点支持部分中西部省（市、区），逐步提高中西部地区在全国外贸中的比重，支持中西部地区积极发展优势特色产业，承接国际和沿海地区的出口产业转移。

　　中国社科院经济研究所所长裴长洪指出，实际上，近3年来，中国内需市场对国内生产总值的贡献率呈现正向增长态势，而外需的贡献率则逼近负值。由此足见中国经济结构转型所取得的成果。裴长洪还强调，随着劳动力要素的结构性转移，中西部地区已经并将进一步展现出成本优势。而东部地区则在产品结构的升级方面跃上了新的台阶。

　　李健提供的数据表明，中西部外贸占我国外贸的比重已经超过10%，这个数字还将进一步增加。同时，中西部在发展外贸与吸引外资方面的增速均高于东部沿海地区。李健指出，虽然东部地区仍然占据我国外贸总值的90%，但这一数字将有下降之势。伴随融资难、用工荒等问题的出现，东部地区加快产品升级更显刻不容缓。

　　相较于东部地区，以河南、四川等人口大省为主的中西部地区，有着明显的劳动力资源优势，以低廉的综合成本见长。李健认为，中西部地区将在我国外贸中占据更大比重是大势所趋。

　　就意见中强调的“加快重点边境口岸、边境经济合作区和跨境经济合作区建设，扩大与周边地区的经贸往来”的内容，裴长洪认为，人民币国际化步伐的加快将成为发展边境合作的有力抓手。

　　（责任编辑：袁志丽）