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政协委员陈华:支持民营企业到海外投资

http://msn.finance.sina.com.cn 2012-03-05 10:08 来源: 中国经济网

  

  深圳特区报北京3月4日电(特派记者 李舒瑜 郑向鹏 杨丽萍)一边是外汇储备高居全球之首,一边是民企“走出去”融资难。4日,来自深圳的全国政协委员陈华向全国政协递交提案,建议借助香港这个国际化平台,动用外汇储备支持有条件的民营企业到海外投资。

  后危机时代是企业“走出去”好时机

  后危机时代,世界经济形势充满变数,引发了人们对中国外汇储备安全的关注。如何使外汇储备在确保安全的前提下实现保值增值,并更好地服务于我国经济社会发展已成当务之急。在陈华委员看来,现在却是“危”中有“机”:国外货币普遍贬值,一些优质资产不同程度地受到低估,出现了一批投资价值较高的项目,是我国企业到海外发展面临的大好机遇。

  陈华说,随着我国改革开放进程的不断加快,越来越多的中国企业也具备了“走出去”的条件和实力,特别是从我国经济发展“生力军”走向“主力军”的民营企业,到海外投资的意愿日趋强烈。然而,民企在海外发展面临诸多困难和挑战,首当其冲的问题便是融资难。由于所在国金融机构缺乏对我国企业的了解和认识,民企没有足够的信用担保体系等原因,民营企业很难从海外获得合理贷款。此外,民营企业缺乏海外市场销售网络及渠道、内部人才较为缺乏等,是其“走出去”的又一障碍。

   设立支持民企“走出去”外汇专项基金

  如何破解上述困局?陈华建议通过设立支持民营企业“走出去”的外汇专项基金等方式,动用部分外汇储备,引导和鼓励民营企业海外投资,提高国家外汇储备的使用效益。

  在陈华看来,这是一个“一举多得”的办法。一方面分散了外储资产过于单一和集中的风险,有助于优化外储资产结构,提高外储的安全性和收益率;另一方面,为民企“走出去”提供了必要的资金渠道;此外,还可在一定程度上缓解国内投资过热、高通胀和人民币升值等压力。

   把香港作为“走出去”的重要平台

  陈华说,民企“走出去”还应该把香港作为重要战略平台,充分利用香港世界金融中心、贸易中心的地位和优势,弥补民企在人才、市场渠道等方面的不足,借力香港推动民企国际化的进程。并完善“内保外贷”政策,允许民营企业以境内外资产权益抵押,在香港等离岸中心获得境外贷款。

  在陈华的设计中,运用外汇储备支持民企“走出去”的系列配套政策还应该包括:尽快建立起企业信用数据库,确保在判断哪些企业“有条件”到海外投资时有据可依;创新金融工具与服务方式,加快中国银行等国内金融机构在境外布局,允许更多国内银行在境外设立分支机构或与境外银行建立代理关系,积极开展海外投资融资业务等。

  (责任编辑:袁志丽)

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