严俊波：从立法层面、食品源头确保食品安全

　　每经记者 马林楠 发自成都

　　 近日，2012年全国“两会”在北京正式拉开大幕。食品安全、城市交通、教育公平、收入分配、楼市调控等一系列民生问题成为人大代表、政协委员们所关注的话题。

　　 “食品安全要从源头上把控住安全阀门。”全国人大代表、四川濠吉集团董事长严俊波此次带来的议案正是围绕“食品安全”。3月3日，严俊波接受《每日经济新闻》记者采访时称，从国家立法层面和食品源头“双管齐下”来确保食品安全。

　　设立食品安全专门委员会

　　 民以食为天，食以安为先。“食品安全”一直以来是党和政府所重视的问题。作为全国人大代表和一名土生土长的四川食品企业负责人，严俊波始终致力于“如何确保食品安全”的关注与研究。

　　 “我的议案是，从立法层面（全国人大）设立食品安全专门委员会。”严俊波称，从立法层面入手，细化完善相关法规条例，然后督促检查行政监管到位。比如说全国人大可以推动从农业畜牧业集约化、规模化、标准化方面入手，制定有关规范 （如奶类制品标准应与国际接轨等），即可避免有关食品标准的争议，进一步确立人大的权威性。

　　 “党和政府对食品安全高度重视，从国家层面看，国务院成立有国务院主要负责人牵头的国务院食品安全委员会。国务院食品安全委员会作为国家食品安全的高层次议事协调机构，有15个部门参加。”严俊波告诉记者，目前全国人大根据宪法的规定和实际需要已相继设有民族委员会、法律委员会、财政经济委员会、教育科学文化卫生委员会、外事委员会、华侨委员会、内务司法委员会、环境与资源保护委员会、农业和农村工作委员会等9个专门委员会。“我认为，在全国人大专门设立‘食品安全委员会’是适应社会发展的需要。”

　　 严俊波称，食品安全专门委员会设立后，在协助全国人民代表大会及其常务委员会行使食品安全方面的立法、监督等职责方面能起到积极作用。“全国人大设立食品安全委员会后，可以根据食品安全方面产生的问题，定期与不定期有的放矢做定向深度细致调研，据此向行政监管部门提出改进性、指导性意见或向全国人大及其常务委员会提出倾向性改进议案，从立法层面、制度层面确保有中国特色的食品安全体系的建立和完善。”

　　从源头确保食品安全

　　 严俊波还提出，从食品源头上把控住安全阀门，“食品安全源头治理牵涉面广，仅以农业产业化为例，农产品污染治理直接关系到农产品质量安全，化肥、农药、兽药、渔药和各种添加剂放开经营后，初级农产品源头污染较多，部分食用农产品药物残留及有毒有害物质超标现象不同程度存在。”

　　 《每日经济新闻》记者了解到，严俊波所带领的四川濠吉集团是国家省级农业产业化重点龙头企业。濠吉集团自1987年创业发展以来，研制出中国第一包鸡精，创立了“豪吉”这一全中国家喻户晓的鸡精品牌。集团通过20多年的创新发展，已从一个单一生产、销售调味食品的公司，发展成为以生产食品为主，产业涵盖食品、农业、餐饮、教育、信息技术、房地产开发、物流等领域，并涉足投资金融、矿业等行业的综合性集团。

　　 “我一直关注‘三农’问题，包括农民增收、农村发展等。”严俊波告诉记者，党和政府都重视食品安全问题，“我认为从政府角度，需要加大检查、监督工作；从人大角度，加大食品安全方面的立法、调研工作，制定一些可行的法律和政策，同时采取一些强有力的措施。坚决杜绝不安全的食品投放市场，损害消费者的利益。

　　 “我们产品的原材料基地都是自己的，从源头管好以确保种植的安全性。”谈到公司的“食品源头”，严俊波显得十分自豪。他告诉记者，作为一家食品企业，从成立初发展到现在，公司一直围绕“三农”开发出健康快速食品。“我们在四川一些老少边穷地区建立原材料生产和加工基地，通过多年开发，研发出一种新型的玖玖爱非油炸杂粮方便面，健康又安全。做食品一定要有 ‘三心’：爱心、良心和责任心。”

　　 严俊波建议，食品安全要围绕种植、养殖等食品源头抓起。从“原材料种植-采购-加工生产-市场销售”一整条产业链来制定科学的、可行的策略。食品安全监管部门要加大对每一环节的把关，以确保食品从“源头”到“销售”的真正安全。

　　◎严俊波

　　第十一届全国人大代表四川省十届人大代表凉山州第八、九、十届人大代表全国工商联第十届执委委员四川省工商联副主席中国光彩事业促进会委员四川省光彩事业促进会副会长四川贸易促进委员会副会长四川国际商会副会长四川青年创业促进会副会长四川省文化建设委员会主任

　　◎荣誉与奖励

　　　　1996年被评为全国星火先进工作者、四川省食品行业优秀企业家、四川省十大杰出青年企业家；

　　 1997年被评为 “四川省第十届优秀企业家”；

　　 1998年被授予 “凉山州有突出贡献的拔尖人才”、“凉山州依靠职工办企业好厂长（经理）”、“凉山州优秀共产党员”、“四川省食品行业质量管理先进领导者”荣誉称号；

　　 2000年被评为“四川省劳动模范”；

　　 2003年被四川省委、省政府评为“四川省优秀民营企业家”；

　　 2004年被选为 “四川省十大财经风云人物”之一，“全省民族团结进步模范个人”、“四川省优秀中国社会主义事业建设者”、“四川省企业文化优秀工作者”；

　　 2006年被国家劳动部、全国总工会、全国工商联授予“关爱员工优秀民营企业家”、“全国十大隐形冠军”；

　　 2008年被评为“凉山州抗震救灾先进个人”，“影响四川改革开放30周年风云人物”，“四川农村改革开放30年巡礼最具影响风云人物”，荣获“四川省民营经济改革开放30年突出贡献奖”等奖项。

　　·公司背景

　　四川濠吉集团

　　　　濠吉集团自1987年创业发展以来，在集团创始人严俊波先生的带领下，研制出中国第一包鸡精，创立了“豪吉”这一全中国家喻户晓的鸡精品牌。集团通过20多年的创新发展，已从一个单一生产、销售调味食品的公司，发展成为以生产食品为主，产业涵盖食品、农业、餐饮、教育、信息技术、房地产开发、物流等领域，并涉足投资金融、矿业等行业的综合性集团，员工万余人。濠吉集团是国家省级农业产业化重点龙头企业，国务院扶贫办第一批认定的国家扶贫龙头企业，农业部第一批认定的全国农产品加工示范企业，四川省粮食局、中国农业发展银行四川省分行第一批认定的重点支持的粮油产业化企业。中国食品协会授予濠吉集团“中国农业产业化经营20大龙头食品企业”称号。

　　 由四川濠吉集团旗下玖玖爱食品有限公司多年攻关、研发出的世界首创非油炸杂粮方便面，给方便面市场带来了一场新的革命。“玖玖爱杂粮方便面集多种粮食于一体，不但改变了中国不能原创方便面的历史，更重要的是实现了将绿色天然杂粮通过科学手段转化成健康快捷食品的目标，实现了全球消费者追求既方便快捷又营养健康的创新。”

　　 作为全球首创的非油炸杂粮方便面，拥有多项专利。原材料包括荞麦、马铃薯、大米、小麦、玉米、红薯等多种粮食，使得传统高原杂粮多纤维、多营养的特点，巧妙融入方便面这种现代速食中来。现已建成年产12万吨生产线，能基本满足川渝市场。在今后几年内还将加大投资在全国大量建设原料基地及6至8个生产工厂，供应全国市场。在立足四川，辐射全国的同时，公司正逐步向跨国企业迈进，即将在东南亚投资建厂，将绿色、健康、美味、营养的中国方便食品推向世界。