沈国军：放宽小贷公司融资限制

　　马可佳

　　两会期间，小微企业的命运引起了不少大企业经营者的关注。全国政协委员、银泰投资董事长沈国军直陈当前小贷公司“一刀切”的管理弊端抑制了小微企业融资需求的实现，认为对小贷公司应推行差异化管理，以更有效服务小微企业融资需求。

　　“解决小微企业融资困境，关键之一还得看小贷公司发展。”沈国军指出，传统信贷模式下小微企业信贷经营面临经营信息不对称、资金需求灵活等状况，导致传统金融机构由于服务成本高难以规模化地向小微企业提供金融服务。在他看来，银行发放的中小企业贷款基本都在500万元以上，而大部分小微企业的融资需求却是100万元以内的短期融资；同时，尽管小企业信贷客户数近年有较大幅度增长，但贷款客户数相对于小微企业群体而言，受益的比例仅约1%，小微企业的融资需求仍远远未被满足。

　　而据人民银行统计，截至2011年末全国共有小贷公司4282家，贷款余额3915亿元。小贷公司已然成为小微企业融资的重要渠道之一。

　　小贷公司的发展并不顺畅。沈国军认为，究其原因，小额贷款公司也和小微企业有着颇为相像的遭遇，“缺钱”、“税负高”。根据现有金融监管机构的指导意见，明确规定小贷公司从银行业金融机构融入资金余额，不得超过其资本净额的50%。这也使得不少小贷公司虽有大批小微企业客户等在门口，却无钱可放。另外，按照工商企业纳税，小贷公司负担5%的营业税和25%的企业所得税等税项，这也让不少小贷公司颇感吃力。

　　沈国军提出，不同小贷公司在发展规模、经营范围等方面存在较大差异，一刀切地限制融资规模，不利于真正服务小企业的小贷公司的可持续发展。他建议在对小贷公司分级管理的基础上，对等级高的小贷公司给予一定的政策倾斜，例如放宽融资限制允许其在资本净额的3倍内融入资金，并逐步允许通过资产转让、资金拆借等方式进一步拓宽其融资渠道，促进小贷公司业务向“小额、分散”发展。

　　沈国军认为，通过鼓励扶持优质的小贷公司发展，不仅能缓解更多小微企业的资金需求，同时，也能为整个小贷行业带来技术、理念上的促进。

　　此外，沈国军还建议加大小贷公司的税收优惠力度，鼓励民间资本进入征信等金融服务领域，以推动小贷公司发展，服务更多的小微企业。