民间资本与立体停车场的“纠结”

　　郑州现有的停车位数量已经难以满足市场需求东方今报记者 邱琦 摄

　　□东方今报首席记者 李凌

　　【现象】省内外多家企业 投资郑州停车场项目

　　在郑州市南阳路上的华林·都市家园小区内，立体停车场项目正在建设中。该项目投资方之一的河南省金博实业集团有限公司董事长张自奎说，停车场共两层，占地650平方米，能停放54辆车，5月1日前竣工使用。他说，准备今年再投入3000万元~5000万元，在政府指定的地方建造1000个车位。

　　“新建的立体停车场，一个车位造价4万元，以40个车位的规模来算，造价才160万元，车主租一个车位每月200多元。在很多小区，要买一个地下停车位，最高得20多万元。两者相比，立体停车场的经济效益和社会效益都要高很多。”张自奎说。

　　其实，省内外多家企业都看到了停车场项目的商机，纷纷进入这个行业。

　　作为知名立体停车库企业杭州西子石川岛停车设备有限公司的河南总代理，河南昌平机电设备有限公司总经理宋庆辉最近在忙冰熊大厦的立体停车场项目。他表示，今年准备在郑州建设多个立体停车场。

　　河南省盛茂永代机械制造有限责任公司是郑州市唯一一家专业生产立体停车库设备的厂家，最近也在开展立体停车场项目的选址工作。该公司董事长王镇京说，今年有意和正在参与停车场建设的省内外公司已有十几家，“如果政府政策支持到位的话，郑州今年将兴起一个建设停车场的高潮，因为这里边商机很大”。

　　【样本】饭店自建立体停车场方便顾客还能创收

　　昨天，记者在郑州市花园路上的大河锦江饭店看到，饭店后面矗立着两个5层高的立体停车场，车主将车开到立体停车场的停车板上，操作人员利用电脑将车自动送到合适位置停放。车主取车时只需轻轻刷卡，停车板就会将车辆取出。

　　2005年，大河锦江饭店建了这两个立体停车库，能同时停放63辆车，当时在郑州也是第一家。该饭店负责停车场的工作人员说，花园路寸土寸金，饭店如果不建立体停车场，最多只能停26辆车。他说，立体停车场刚建成时，使用率只有50%，现在除了晚上，白天几乎都是满的，“我们对来饭店的客户停车，是不收费的，只对外来客户收费，但收费也不高”。

　　“自从立体停车场投入使用后，不仅解决了顾客停车难的问题，还满足了部分外来车辆的停车需求。”这位工作人员说。

　　尽管立体停车场占地少，但不少单位并不愿意效仿大河锦江饭店的做法。“企业自行配建的立体车库，占用的都是自己的土地。企业当初买地的成本是很高的，规模小一点的企业，肯定是不会去投资建设立体停车场的。”大河锦江上述工作人员介绍。

　　290个立体停车场，45790个泊车位，郑州市将2012年定为“停车场建设年”，一系列吸引社会资本参与的政策“绣球”抛出后，引来各路资本逐鹿郑州，多家省内外企业在郑州安营扎寨。在扎堆进军郑州停车场建设项目的同时，各家企业也悄悄考量着如何在公共事业与资本赢利之间寻找平衡点。

　　【难题】民间资本进入 资金不是问题 土地成为最大问题

　　“最近悄然兴起的立体停车场民间投资热，最终是为了‘畅通郑州’。”河南省物业管理商会会长于阳介绍，近几年郑州机动车保有量增速平均每年都超过11%，而停车位的增长速度只有5%左右，市场处于严重的供不应求。

　　“目前，政府的优惠政策对手上有闲置地块的企事业单位或地产商来说，还是很不错的。但很多像我这样的投资者，想进入这一领域，资金不是问题，土地却是最大的问题。”在郑州做了多年工程的刘先生近来频频考察停车场项目，有意进入该领域。他表示，“为了建个停车场，走招、拍、挂程序买的土地太贵，肯定不划算。我们自己操作租赁土地，往往难以实现。”

　　郑州市畅通办副主任陈超也说，目前来看，郑州三环以内的繁华路段最需要停车场，然而在这些地方建停车场的难度也最大，在市区这种寸土寸金的地方建停车场，土地权属问题是最大的障碍。

　　另外，还有投入和产出比的问题。王镇京称，和普通停车场相比，建立体停车场的成本更低，但利润低、投资周期长的问题仍然没有从根本上得到解决。

　　他算了一笔账：立体停车场一个车位的成本为3.5万元～4万元，按当前郑州停车收费价格计算，一个车位一个月的营业额为3600元，仅立体停车设备一项就需要10年才能收回成本。

　　“仅靠收停车费，停车场项目收回投资成本的周期很长，希望政府在规划建设停车位时，能在合适的位置给投资商预留一定的商业经营面积。”郑州大学企业研究中心主任孙学敏教授说，他们曾到最早鼓励社会资本投资停车场建设的杭州考察过，发现经营得好的停车场，都是有配套商业设施的。

　　【争议】立体停车场建成后会不会抬高停车费？

　　在有车一族看来，立体停车场的建设，有喜也有忧。

　　“我们小区没有地上停车场，地下车库也卖完了，我的车每天停在小区外边的道路旁，既担心被盗，还担心被交警贴罚单。”郑州市天明路上豫园小区的业主刘先生对立体停车场建设充满了期待，“听说一家公司在我们小区附近要建设一个停车场，能停几百辆车，我要早点去报名，认领一个停车位。”

　　但也有人担忧，如果立体停车场多了起来，会不会对道路上的停车位造成冲击？

　　王女士在郑州市红专路上的一个家属院居住，院内没有停车位，但小区外边规划有不少停车位。“路边的停车位晚上收费很便宜的，每个月才200元。而停车场的收费肯定会贵一些了，到时会不会增加我们的开支？”王女士说。

　　她的担忧也不是空穴来风。政府规定，对市区新建停车场周围一定范围内的道路停车泊位，自新建公共停车场正式营业之日起一律取消；社会投资建停车场服务收费标准实施市场调节价，可按照城市规划和公安交通管理部门划定的不同区域实行差别化、阶梯化计时或计次收费。

　　在刘先生看来，这些矛盾如果解决不好的话，会成为新建停车场的障碍。

　　■ 专家建议

　　借鉴外地成功经验 商业化多元化运作

　　当政府“畅通郑州”的初衷和企业的难题相遇时，政府应该怎么办？

　　“停车难是一个普遍性的社会问题，要想从根本上解决，需要借鉴外地的经验，实行多元化投资、商业化运作。”河南省社科院副院长谷建全正在做郑州市交通规划研究。他说，在香港，停车场建设实行多元化投资、商业化运作，大型建筑都配有相应的停车位，任何公司或个人都无权擅自变更停车场地的用途，目前，香港私家车停车位已经供过于求。

　　在武汉，政府鼓励民间投资，把停车产业作为一个新兴的服务产业来扶植，本着“谁投资、谁经营、谁受益”的原则，鼓励社会投资人投资建设、经营公共停车场，并给予一系列的优惠政策。

　　“具体到郑州来说，可根据各地段具体情况，提早做好立体停车场建设规划，加大停车场建设力度，鼓励发展停车产业，并实施多元化的投资建设。另外，要提高整体服务水平，让市民感觉到立体停车场不但节约土地，而且方便实惠。这样，市民就会愿意到立体停车场停车。” 孙学敏说。一键分享到