中日韩自贸区（青岛）高层学术研讨会在青召开

　　

　　2012年3月4日，由中国国际贸易学会和青岛市政府共同主办的中日韩自贸区（青岛）高层学术研讨会在中国海洋大学学术交流中心举行。山东省委常委、青岛市委书记李群，市委副书记、代市长张新起发来贺信。市委常委、副市长姚坚出席会议并讲话。青岛市人民政府副秘书长李刚宣读了李群书记和张新起代市长的贺信。中国国际贸易学会副会长兼秘书长刘宝荣主持会议。本次会议旨在探讨青岛在中日韩自贸区协定框架下应发挥的作用及发展机遇，为我市建设中日韩自贸区谈判重点活动城市奠定基础。商务部驻青岛特派员办事处、青岛市委党校、青岛海关、口岸办等各政府部门的领导、专家、教授，青岛市与日韩贸易往来密切的中方企业代表，以及青岛日报、电视台等新闻媒体代表约150人参会。

　　

　　山东省委常委、青岛市委书记李群，市委副书记、代市长张新起在贺信中指出：中日韩三国地缘相近，经贸往来密切。中日韩自贸区的建立，将更有利于人员、货物、资本的自由往来，进一步提升三国间贸易与投资的合作，加速产业融合并扩大消费市场，对三国经济发展具有重要意义，对亚洲乃至世界影响巨大。青岛是我国最早与日本、韩国开展经贸合作的城市之一，也是全国日韩投资企业最为密集的城市。在中日韩自贸区协定谈判正式启动之际，青岛市愿为推动中日韩自贸区建设作出积极贡献。

　　青岛市委常委、副市长姚坚在讲话中说，青岛是一个国际国内都十分知名的城市，是中国重要的港口和物流中心，目前在外贸运力方面仅次于上海排在全国第二位，是中国第二大对外贸易口岸城市。前不久国务院批准了山东半岛蓝色经济区的发展战略，青岛是蓝色经济的领军城市，在中国的改革开放现代化进程中，青岛一直扮演着重要的角色。

　　青岛是我国最早与日韩开展经贸交流的城市。近3年来，青岛累计接待日韩游客分别超过70万和100万人。目前已与10个日韩城市结为友好城市和友好合作关系城市。

　　随着世界经济一体化的步伐，区域经济加快融合，将进一步推动中日韩自贸协定谈判进程，中日韩自贸区建设机遇大于挑战，将对我市的产业技术升级和贸易结构的调整产生重大的积极影响，带来新的发展机遇，为青岛率先科学发展，实现蓝色跨越注入新的动力，在市委、市政府的坚强领导下，青岛即将进入一个新的更加辉煌的发展时期。

　　他表示，地方城市与日韩两国合作的政策环境还有待于不断完善，仍需国家层面给予大力支持。为此提出5条建议，第一在双边或多边人员交往方面，放宽日韩人员在青就业和居留许可的时间和资格限制，实行日韩商务人员来青免签证制度；第二在金融市场准入方面，放宽日韩金融机构和非银行金融机构在青岛投资和设立分支机构，包括小额贷款公司有关的审批限制，缩短审批的时间。第三，在税收政策特别是退免税方面能够在青岛特定的区域建设有关免税的商场，参照有关的地区在青岛建立离境赴日韩的乘客实行一些退免税，便于我国产品的对外交往和出口。第四，对韩国和日本小额贸易方面，借鉴一些已经成熟的其它省市的经验，尽快扩大对韩和日本的小额贸易。第五，结合中日韩自贸区建设，在青岛西海岸进一步推进中日韩的产业合作。通过调查研究、学术研讨等活动帮助企业把握机遇，化解挑战，使企业得到更好更大的发展，也让消费者实实在在受益，从中得到更多的实惠。

　　国家发改委学术委员会张燕生秘书长认为，在当前世界经济出现由全球化转向本地化、区域化、集团化趋势的情况下，中国将会继续推动经济全球化，坚持改革开放战略，成为推动贸易自由化和开放多边主义的重要力量。中国会加快推动制定规则的进程，处理好中日韩之间的战略互信关系，建设高标准、高质量的自贸区，在亚洲发挥更加重要的作用。中日韩自贸区建设，既要解决“开大门”的问题，实现货物贸易零关税、服务业的市场准入和贸易投资的便利化，更重要的是“开小门”的问题，解决中日韩之间在市场经济的规则、管理和标准等一系列方面减少制度之间、体制之间的差距。青岛在中日韩经济圈中地理位置优越，贸易投资和人员往来密切，在中日韩自贸区建设中将发挥重要作用。他建议，一是青岛在东北亚一体化方面先行先试出一套高标准、高质量的规范、规则和制度。建立起与国际规范相接轨的高标准的劳工标准、环境标准、投资保护标准、知识产权保护标准和服务业管理标准、产品安全标准等一系列新的规范。二是青岛要打造国际竞争的新优势，发挥港口优势。打造自由港，打造跨境的国际化综合物流和供应链管理的竞争优势，打造东北亚的国际航运中心。发挥制造业基础雄厚优势，推动龙头企业成为创新驱动的、具有国际竞争力的企业。三是政府职能要进一步转变，处理好“养孩子”？—培育内生性增长因素和“领孩子”—招商引资的关系，从经济建设为中心转到公共服务方面。希望青岛为我国未来三十年突破中等收入陷阱来创新体制机制、规范和结构做出积极探索。

　　国务院发展研究中心对外经济部赵晋平副部长认为，中日韩自贸区的影响在于：宏观利益非常明显，对 GDP增长，新增就业有积极的拉动作用；贸易创造的效益是非常显著的，降低贸易成本，减少障碍，实现贸易和投资的自由化；地缘政治影响重大。从推进中日韩自贸区的条件看，中日韩三国之间的贸易投资有相当大的规模和良好基础，三方政府、学术界、产业界都做了非常多的准备。青岛在中日韩合作的框架中具有地缘文化的优势，产业优势和人才优势，青岛在中日韩自贸区中的这三方面优势，是其他地区无法比拟的。他建议青岛，一是巩固现有的优势，在产业结构升级的同时，大力发展制造业，提高国际竞争力，包括在人工成本、配套环境、政策支持等方面提供好的发展条件。二是培育新的优势，依托产业优势，实现产业创新，发展以供应链整合为特点的2.5次产业，在发展品牌，研发新产品等方面实现新的突破。三是巩固人才优势，拓展人才规模，引进国际化人才，缩短迈向全球性大跨国公司和国际化城市的距离。

　　中国国际贸易学会兼职副会长李永在谈到青岛应发挥什么作用时说，第一，青岛要有自己的定位，决定怎样利用青岛的优势实现差异化战略。第二，协调利用好省内各方面的优势资源，避免竞争优势的分散。第三，建议成立中日韩自由贸易研究中心，以中心为平台，形成学术研究、贸易促进和展览等，争取成为中日韩自贸协定谈判的主要活动城市。发挥青岛的地缘优势，配合谈判做一些调研工作。

　　商务部研究院亚非研究部主任王泺认为，青岛在推动中日韩自贸区建设过程中可以从四个方面发挥作用，第一，青岛是我国产业开放的重要地区，而且是与日韩产业互动很紧密的地区，可以为中日韩的FTA提供第一手的丰富基础材料。第二，青岛有条件选取某些特定的领域或者产业，尝试一些与自贸区相关的先试先行的政策。在符合WTO规则的前提下，适办一些享受特殊政策的经济合作园区，可以有两种模式，一是出口加工区转型升级为进口加工区。二是鼓励各类资本在一个划定的区域经营进口免税商店，重点吸引日韩知名的消费品牌在区域的免税商店经营。第三，在中日韩农业合作方面发挥更大的作用。第四，在新兴产业领域与日韩进行更密切更实质性的合作，在新能源、新材料、环保和海洋科技产品等领域加强与日韩的技术合作。青岛要想打造成推动中日韩FTA建设的窗口地区，需要集全市之力，要取得山东省政府的全力支持，作为全省的重点工作来推动。

　　外经济贸易国际经济研究院庄芮副院长重点谈了亚太地区FTA格局变动与特点，中国FTA战略实施进程与挑战，中日韩FTA的前景和青岛的机遇等三个方面问题。亚太区域经济合作加速于20世纪90年代末，亚太地区签署FTA趋势迅猛。对此，中国正在和28个国家和地区建立15个自由贸易区，其中已经签署实施了10个。FTA谈判是政府直接的谈判，但影响的利益在产业、企业。第一是货物贸易，第二是服务贸易，第三是与投资保护相关的问题。

　　研讨会上，商务部国际司和亚洲司相关处室负责人就中日韩自贸协定谈判相关的背景、进展以及所面临的问题等进行了解读和说明。青岛科技大学东北亚经济研究发展中心、青岛市委党校管理学教研部以及青岛众地集团负责人等围绕中日韩自贸区青岛如何发挥作用和潜在发展机遇并结合青岛实际作了发言。

　　青岛市商务局马卫刚局长表示，青岛作为我国第一批沿海开放城市，特别是与日韩非常临近的城市，能够为中日韩自贸区协定谈判做出贡献，这既是深化与日韩合作的机遇也是提升与日韩合作水平的十分重要的平台。中日韩自由贸易区建设，将进一步为青岛推动和深化与日韩的全方位合作提供重大潜在发展机遇。