许勤代表:增量培育促转型升级 实现质量深圳的跨越

　　

　　中国经济网北京3月7日讯（记者杨阳腾）全国人大代表、深圳市长许勤在接受中国经济网记者采访时表示，自主创新是深圳产业转型升级的根本动力，深圳始终坚持创新引领战略。2011年，深圳经济收获一串串惊喜：全市GDP总量在首次突破万亿元大关的同时，全要素生产率显著提高，每平方公里产出GDP5.88亿元、税收2.05亿元；高新技术产品产值突破1万亿、增加值占GDP比重32.4%，占规模以上工业总产值的56%左右，增速高于工业增速7个百分点；生物、互联网、新能源三大战略性新兴产业增加值达到1809.78亿元，整体增速高于GDP增速2倍以上；现代服务业税收增速高于一般服务业税收增速11.7个百分点；服务贸易增速高于出口总额增速11个百分点。在经济增长实现从要素驱动向创新驱动转变、经济结构向高级化跃升的同时，资源能源消耗实现了“三个下降”：万元GDP能耗下降至0.47吨标准煤、仅为全国平均水平的1/2，万元GDP水耗下降到18.7立方米、相当于全国平均水平的1/10，万元GDP建设用地下降11.9%。深圳经济增长已初步突破资源能源约束。

　　许勤表示2011年，深圳持续加大研发投入力度，全社会研发投入占GDP比重保持在3.6%以上，居全国前列，创造了“四个90%”在企业的自主创新经验。第一，深圳创新能级不断提升。三年内新增各类创新载体超过300多家，接近特区成立以来总和的2倍，其中2011年新增国家级创新载体20家、相当于此前的总和；2010年和2011年深圳发明专利授权量合计21441件、超过此前年份的总和，PCT国际专利申请量自2008年以来年均增长48.2%，在新一代信息技术、基因工程、超材料、新能源汽车等领域成功实现从创新追随者向创新引领者跃升。

　　第二，推动科技和产业紧密化结合。在过去以企业为主体的创新体系基础上，大力发展新型研发机构，华大基因、光启理工研究院和中科院深圳先进技术研究院先后落户深圳，这些新型机构将科技创新和产业创新紧密结合，成为引领新兴产业发展的先锋力量。

　　第三，创新生态不断优化。完善自主创新支撑服务体系，加大创新投入，深圳财政科技投入增长30.6%，大力发展创业投资，新注册超材料、新能源国家创业投资基金等各类股权投资、风险投资基金951家，超过“十一五”注册数总和；推动进科技、管理、商业模式、金融等的全方位创新，全力打造集产学研资于一体的多要素联动、覆盖全链条的创新生态体系。

　　许勤透露，在新的历史时期，深圳按照当好推动科学发展、促进社会和谐的排头兵的新要求，围绕主题主线，加快转型升级，实现从“深圳速度”向“深圳质量”的跨越，重点是以增量培育驱动转型升级。增量培育是转型升级的重要手段，要超前规划战略性新兴产业发展。近年来，深圳先后出台生物、互联网、新能源、新材料文化创意和新一代信息技术六大战略性新兴产业规划和配套政策，财政每年投入30亿元专项资金扶持新兴产业发展；启动建设12个战略性新兴产业基地和11个集聚区，促进新兴产业集聚发展；新一代移动通信TD-LTE规模试验启动，基因诊断和新能源汽车等开始规模化应用；以重大项目带动产业高端化，不断加大高端项目招引力度，促进华星光电8.5代液晶面板生产线、深超光电低温多晶硅液晶面板5代生产线等一批重大项目先后落户深圳；大力发展现代服务业。积极开展国家服务业综合改革试点，大力发展总部经济，推进金融创新、集聚金融资源，引导设计与品牌融合、设计与产业嫁接，加快推进前海深港现代服务业合作区建设。

　　首先，存量调整是产业转型升级的基础环节。近年来，深圳专门出台促进传统产业转型升级政策文件，加大对企业的技术改造和技术创新扶持力度，引导加工贸易企业设立研发机构，推进加工贸易向自有品牌制造、先进技术制造、高附加值制造和绿色制造延伸发展；规划建设优势传统产业集聚区，大力发展特色工业园区，推动传统产业集聚发展；推行合同能源管理，率先实现对大型公共建筑动态能耗监测全覆盖，构建促进企业转型升级的“倒逼”机制，加快淘汰落后低端产能，2011年完成710家加工贸易企业转型升级。优势传统产业再跃新台阶、重焕新活力，涌现出一批世界和中国名牌产品，黄金珠宝行业拥有自有品牌约2200个、产值超过全国七成，钟表行业有140多家钟表企业拥有自主品牌、出口额占全国55%，服装行业拥有1200多个自创品牌、在大城市一类商场的市场占有率高达60%以上。“深圳加工”正加快向“深圳制造”、“深圳创造”转变。

　　其次，园区建设是产业转型升级的重要载体。深圳将重点打造特色产业园区，坚持“一街道一特色”的原则，全面推进全市特色产业园区建设和发展，构建规划有序、定位明确的全市产业转型升级空间布局；强力推进旧工业区改造，将城市更新作为突破土地空间瓶颈、转变经济发展方式的重要抓手，先后出台城市更新办法和深入推进城市更新工作的意见，推动旧工业区、旧商业区改造；以园区建设引导社区集体经济转型发展，抓住特区一体化和土地整备的重大发展机遇，强力推动社区经济体向产业高端化、经济多元化、管理科学化发展转型，上沙创新科技园和硅谷动力等一批社区经济体已成功转型升级。

　　最后，区域合作是产业转型升级的重要途径。利用地缘优势，借力香港，提升产业层次，通过多种举措不断拓宽深港经济合作渠道，推动深港经济深度融合，主动承接香港高端产业转移，带动产业升级；提升对外开放水平，2011年引进外商投资项目2470项，合同利用外资增长30.5%，其中新设立世界500强企业项目26项，比全年任务多出18项；批准世界500强企业增资项目21项；加快推进深莞惠一体化，牵头编制深莞惠产业发展规划，着力构建有序分工的产业合作体系，整合区域产业资源，实现区域资源的优化配置；大力实施外溢发展战略，结合国家对口扶贫和广东省“双转移”政策，加快兴建异地工业园，积极探索“总部+分支、研发+生产、中心+网络”等外溢发展模式，扩大产业发展纵深；积极支持企业“走出去”，一大批像华为、中兴这样的优秀深圳企业初步实现了产品、市场、研发、管理、服务全球化，成为世界级的跨国公司。

　　（责任编辑：韩茜）