参加两会不应只抱着“学习”的态度

　　□陈豫川（河南）

　　全国人大代表、世界体操冠军、湖北省体育局体操管理中心主任杨威在驻地一露面就被记者认出。杨威坦言，从2008年开始做代表，5年没递交过一次议案。“我是湖北代表里面年龄最小的，我这个年龄还是最需要学习，从学习里面成长，为以后的道路做铺垫。”

　　历年召开全国两会，都产生大量新闻。有的代表语出惊人，有的代表言论雷人，不时引起社会的热议。杨威的话既不语出惊人，又不言论雷人，属于很平常的一段话。但这看似寻常的一段话却耐人寻味。

　　杨威的这段话，是非常失身份的话。人大代表是做什么的？是代表人民管理国家、参政议政的。因为我们有13亿人口，如果大家都到北京参加两会、参政议政，那是肯定不行的，这样才必须有代表。而学习那点事，谁都会，谁都行，还用得着别人代表吗？

　　令人遗憾的是，全国人大代表杨威所谈的代表认识，是历年两会我们所听到最多的代表认识。如每年召开两会，我们都会听到许多代表说，自己是带着学习的任务参加两会的，把两会的精神学习好，回去认真落实。完全忘记了，自己代表人民管理国家、参政议政的崇高责任。

　　杨威做5年全国人大代表，没递交过一次议案，看来真的需要好好学习。但是，这样的学习，可以在场外进行，可以不当人大代表进行，唯独不能以代表身份参加两会进行。这就好比参加全国体操比赛，选手可以只是学习，不进行比赛吗？没有参加比赛的本事，只能“边去”，哪儿好到哪儿凉快。

　　5年没递交过一次议案的人大代表，认真起来，恐怕不能算代表。这样的代表并非杨威一人，什么体星、歌星、笑星等参政议政能力素质不高的人还有不少，甚至有的人声称参加全国人大代表大会半个世纪从未投反对票，就是典型代表。如此代表人民庄重而伟大的身份，被轻描淡写、无所作为应付，令人叹息。

　　我们常说，人民代表大会制度，是我国的根本政治制度，是人民当家做主的具体体现。可是，这样的制度却让一些不具代表能力素质的人来落实、来完成，势必影响这一根本制度的实现，从而也必然削弱人民当家做主的地位和作用。

　　一些代表的素质不高，是历年都为社会诟病的话题。这样也让人们对人大代表产生的方法和途径提出了疑问。为什么一些只具备“学习”素质的人，却总是能够做人民的代表呢？只有提高代表的素质和能力，才能够增加代表人民参政议政的质量。在实践中怎样选举出合格代表，需要认真研究和改进。