陈德铭:中国没义务遵守超国际规则的内部法规

　　

　　

　　昨天，商务部部长陈德铭在十一届全国人大五次会议记者会上就中外贸易等问题答中外记者问。本报记者戴冰摄

　　昨天上午，十一届全国人大五次会议举行记者会。商务部部长陈德铭就“扩消费促流通和发展对外经贸”的相关问题回答中外记者的提问。对于如何看待美国对中国征收反补贴税的问题，陈德铭表示，中国遵守自己所加入的国际组织的规则，但没有义务去遵守某一个国家超出这些国际组织规则的内部法律和规定。

　　陈德铭说，关于补贴问题，世贸组织规则将补贴分为禁止性补贴和可诉性补贴，这是一个非常宽泛的概念，绝大部分的世贸组织成员都有各种不同性质的补贴，大家对补贴的理解也有不同含义。比如经济危机发生以后，美国将政府财政收入补贴给了部分企业。而中国恪守G20元首们的共识，没有在危机期间实行新的保护手段。

　　陈德铭说，美国对中国政府的不断指责，往往就是一句“你不守规则”，至于在哪个具体方面、哪个范围不守规则，则很少说明。陈德铭明确表态，我国中央政府没有禁止性补贴，但我国地域广，如果某个地方有一些补贴，我国愿意商量解决。

　　陈德铭表示，让他非常不可理解的是，美国从2006年开始对中国进行了31个案件反倾销反补贴合并调查，其中24个案件对我国征收了双重的高额关税，阻止中国商品进入美国。随后，中国根据美国自己的法律而不是世贸组织的规则，向美国的国际贸易法院提出上诉，美国商务部败诉。美国商务部不服，向美国联邦巡回上诉法院提出上诉，美国商务部依旧败诉，原因在于美国法律禁止向非市场经济国家进行反补贴调查，美国认为中国是非市场经济国家。近日，美国国会又通过了一个修正法案，规定可以对非市场经济国家进行反补贴调查，同时还规定这个修正案可以追溯到2006年，但世界上绝大部分的法律是不允许追溯以往的。此外，该修正案还规定，今后要举证，避免反倾销反补贴税重复征收，举证不是由申请方，而是由应诉方，也就是中国的企业。像美国国会这样的规定，美国商务部这样的行为，陈德铭认为，不仅不符合国际规则，也不符合美国自己的法律。

　　陈德铭说，在这个问题上，中国向世界贸易组织提出上诉，世界贸易组织也判美国商务部败诉。所以我国希望，指责我国不守规则、搞补贴的国家、部门和执法机构，自己应该严格要求自己，改正自己的错误。

　　今年我国外贸增长10%可以实现

　　

　　虽然外贸发展的内外环境总体趋紧，但陈德铭表示，通过努力，我国可以实现政府工作报告中提出的今年外贸增长10%左右的目标。

　　为了实现这样一个目标，陈德铭认为，要做好三方面工作：一是稳增长，二要调结构，三是促平衡。所谓稳增长，即保持外贸的稳定增长，保持现在各项外贸政策基本稳定；所谓调结构，即加快外贸发展方式的转变；所谓促平衡，即在稳定出口的同时，继续鼓励进口，包括进口先进技术、关键装备、重要原材料，以及一些有市场、有需求的消费品，使我国同一些主要贸易顺差来源国之间的贸易往来更趋平衡。此外，我国还要搭建一些平台，让更多的欠发达国家和新兴国家到中国开展贸易。

　　未来中国将成世界第一进口国

　　

　　香港记者在提问中表示，由于意识形态方面的差异，中国外贸出口今后可能会受到越来越多的敌视。陈德铭回应说，谁要是以这种形式挑战中国公平、开放、自由的贸易，那么他将是自找麻烦，因为中国将是世界最大的市场。

　　陈德铭说，中国历来以进出口平衡作为贸易政策的出发点，并且会在将来继续稳定和扩大出口。中国现在是世界第一大出口国，但是很少有人提到中国也是世界第二大进口国。预计中国的进口量在未来几年就会成为世界第一。到2020年左右，中国国内消费市场会是全世界最大的。

　　

　　（责任编辑：刘阳禾）

　　

　　降低侵权犯罪的刑事责任门槛

　　

　　陈德铭介绍，为了使我国打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣的行动能够长期坚持下去，经国务院的常务会议讨论，已经成立了一个常态化的领导机构，这个机构由王岐山副总理任组长，由29个部门组成，日常工作的办公室设在商务部。这个长效机制对今后我国打击假冒伪劣、保护知识产权的工作作出了一系列的安排。

　　陈德铭补充说，我国要继续建立健全相关的法律制度，包括把一些假冒伪劣行为的行政司法解释上升为法律规定，推动商标法、反不正当竞争法的修改。同时还要研究刑法的修改，降低侵权假冒犯罪的刑事责任门槛。

　　人民币汇率改革世贸无权发言

　　

　　最近，世界贸易组织将召集一个研讨会，主要讨论汇率和贸易之间的关系。针对这一问题，有媒体认为以美国为代表的一些国家对于中国目前执行的汇率政策有一些不满。对此，陈德铭回应称，这次会议仅是一次学术讨论会，世贸组织的学术讨论会主要讨论国际贸易问题，并没有被授权可以用贸易手段制定汇率规则。

　　陈德铭表示，中国认为在国际金融危机的背景下，各国的货币汇率应该保持基本稳定，这有利于共同应对挑战。人为地制造货币贬值或者迫使其他国家货币升值的做法都是不可取的，也不利于经济更好地走出危机、走向复苏。

　　关于中美两国贸易与汇率之间的关系，陈德铭列举了几个数字，根据美国的统计，美国的贸易逆差是7370亿美元，中国的贸易顺差是1550亿美元。中国和美国之间的贸易顺差和逆差，固然存在着统计差异的因素，但差异也就在2000亿美元左右。而美国现在却有7370亿美元的贸易逆差。中国跟世界其他各国总贸易顺差只有1550亿美元，而对美国一个国家的顺差却高于这一数字。“对于数字差异的原因，大家应该坐下来认真地想一想。每一个不带偏见且懂得经济常识的人都可以得出非常明确的结论。”陈德铭说。

　　盼利比亚赔偿中国企业损失

　　

　　有媒体报道，我国在利比亚有几百亿美元的投资，陈德铭表示，中国在利比亚确实有一百多亿美元的工程项目，这些项目有的已经完工并进入验收阶段，有的接近完工，绝大部分是利比亚城市和城郊的居民住宅项目。但这些项目在利比亚的动乱和内战中，遭到了炮火的严重袭击，损失严重。我国正在和利比亚政府进行交涉，希望利比亚政府按照国际惯例和法律，正确处理和赔偿这些项目。

　　对于备受关注的中国企业重返利比亚问题，陈德铭表示，利比亚政府希望中国企业和人员能够尽快回去，恢复项目的重建。我国现在正在评估当地的安全条件，一旦安全条件具备了，会考虑重返的问题，但目前条件还有待进一步完善。

　　（责任编辑：刘阳禾）