全国人大代表王法亮：应支持企业建设保障房

　　

　　中国经济网北京3月9日讯(中国经济信息杂志社记者梅淑娥) 保障性住房建设是今年两会的热点之一，代表委员非常关注。全国人大代表王法亮为搞好建设保障性住房积极建言献策。

　　王法亮代表说，建设保障性住房是民生工程的重要内容之一，是政府的重要责任。但是，由于我国保障性住房建设起步较晚，需求者众多，所需资金缺口大，仅靠政府难以在短期内满足社会需求，且建设周期也必将延长。这对房价的尽快理性回归，完全的城镇化进程的推进，尤其是实现以内需为主的经济发展方式的转变，都是不利的。实施政府主导、社会参与，即在政府的统一规划和政策支持下，由规模优势企业承担部分，甚至是承担大部分的保障性安居工程建设和管理经营，将是一条有利于社会建设和经济健康发展的路子。

　　加快保障房建设有利于市场房价的理性回归。近年来商品房价格的快速走高，一个重要原因即是住宅市场不健全。单一的住宅商品市场让中低收入者失去了选择的机会，使得那些原本只想发挥其居住功能，大多没有考虑其融资功能，更没有考虑其增值功能的住宅需求者，也都被赶进了商品房市场这一“独木桥”；这一市场结构，也使大量的资金拥有者看到了商机，尤其是在多数实体经济行业普遍产能过剩，竞争激烈的商家，将大量资本投入房地产市场，从住宅增值中获取较高的收益。如若大力发展包括经济适用房、限价房、公租房、廉租房以及公司租赁房在内的保障性住房，实现住宅市场的多元化，让住宅需求者拥有较为宽泛的选择机会，再通过必要的政府调控、市场监管和税收制度的调整，房价必将会在较短的时间内实现理性回归。

　　加快保障房建设有利于扩大内需，拉动经济的健康发展。不论是高价格的商品房建设，还是多元化的保障房建设，都是住宅建设，而住宅建设又是产业链条最长的产业之一，这样的产业既能够解决中低收入者在城镇的居住，或者改善居住条件，是一项惠及中低收入者的民生工程，又是具有较强内需拉动能力，实现转变经济发展方式的健康发展工程。

　　加快保障房建设有利于推动完全的城市化进程。众多进城务工人员，由于缺少在城市或城镇稳定安居的能力，即使是长期工作在城市或城镇，但他们并不是真正的城镇居民，只有在城市或城镇安家，才能算是真正的城市或城镇人。在此基础上，通过政策的调整，将户籍转移到城市，享受城市的公共服务，才能实实在在的推进城市化。

　　加快保障房建设有利于稳定企业职工队伍。近年来的“用工荒”、“招工难”，一个重要的原因即是外来职工缺乏稳定的住所，不论从实际生活上还是从感情上，都没有融入城市，只有有了稳定的住所，能够真正的安家，与其配偶、子女，以及高龄老人在城市共同生活，同时，经过政府的努力，解决好外来职工子女的入托、入学以及基本的社会保障等问题，外来务工人员便能安心，职工队伍也会稳定。

　　加快建设需求量巨大的安居型保障房，较为可行的办法，首先应当由政府面向规模优势企业，出台专门的支持政策，支持其建设保障房。一个基本原则即是根据实际需求，搞好规划，平价(参照保障房的标准)供地，适度放宽经适房的供给条件，加强政策监管，以在企业工作时间长、贡献大的住房困难职工作为一个群体，安排经适房、限价房；以新就业的大学生和在企业工作时间相对较短的职工群体为主，建设企业职工租赁房。其次是支持想转型但一时难以找到合适项目的企业，转向建设、管理租赁房，即将其工业资本转变成对外租赁的住宅。这种公司制的租赁房，可以由政府给予一定补贴成为廉租房、公租房，也可出台政府指导价面向社会出租。

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　　王儒贵：严控商品房价格 大力发展保障房

　　7日下午，全国人大代表、宁夏回族自治区银川市市长王儒贵做客中国经济网与CUTV在两会期间特别开播的特别节目“百城书记市长访谈”节目，就银川市目前的房地产调控政策与主持人进行了交流。王儒贵表示，房价虽较前几年翻番，但绝对值相对较低。针对这种情况，银川市对商品房采取“放开一头”的政策，对于商品房销售采取物价局指导价格，并进行核准，严格管理。【点击进入访谈页面】

　　张勇代表：大规模建保障房最大的问题是方式单一

　　3月8日，全国人大代表、江西省住建厅厅长张勇在接受中国经济网与和讯网联合访谈时称，从“十一五”到“十二五”，我们的重点是保障房的实物量的安排，为缓解当前中低收入家庭群众的住房紧张状况发挥了重要的作用。但是，这里面有一个最大的问题，就是我们这种方式过于单一，不够灵活。所以，我们在“十三五”能够采取补贴的形式，我觉得是一种比较灵活的办法。

　　张勇进一步指出，我们在保障房建设当中，我们要成片建保障房，我们在这个小区里住的都是中低收入家庭，那么在就业，在他们创业，以及在他们就学就医方面就会遇到一些问题。比如说离中心城区太远，这些人本来收入水平就比较低，他们要解决交通和就业、就学就更为困难。所以，我们在“十三五”能够采取补贴的形式，我觉得是一种比较灵活的办法。当然我想我们到“十三五”也不能完全取消实物配租，我们还应该大范围推动保障房建设，同时应该加大对住房补贴这种货币形式的保障力度，通过多种方法来使我们老百姓，尤其是中低收入家庭能够实现住有所居的梦想。【详细阅读】

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　　（责任编辑：张元缘）